2月21至22日,美國總統布希對中國進行正式訪問。這是他在過去4個月的時間裏第2次訪問中國。訪問期間,布希同江澤民主席和朱總理等高層官員就中美關係和重大的國際和地區問題深入地交換了意見,達成了廣泛而重要的共識。會談是積極的、建設性的和富有成果的。這必將對中美關係産生積極的深遠影響。
首先,布希總統希望借此訪華機會與中國領導人建立起一種比較穩固的關係。在布希執政一年的時間裏,中美關係幾經起伏,但也應該看到,美國與中國之間除了競爭,還有合作。特別是在去年上海APEC領導人會議前夕,布希正式放棄稱中國為“戰略競爭者”的提法,兩國領導人表示要建立一種坦誠的“建設性合作關係”,這標誌著中美從“戰略競爭關係”向“建設性合作關係”的重大轉變。布希此次訪華無疑要將去年的這一口頭表述變為聲明,並賦予“建設性合作關係”新的內涵。這顯示出美國政府對華政策已作出調整,為今後中美關係發展確定了一個方向、指針和框架,預示著美國對華政策將向相對穩定的方向調整,中美關係因此將出現進一步改善和平穩發展的勢頭。
同時,布希訪華進一步加強了兩國領導人面對面的接觸,加強了雙方的相互了解和信任。布希多次在不同的場合均表現出對江主席的尊重,多次表示,江主席是偉大國家的領導人,具有魅力和遠見卓識。布希總統這次訪華期間,雙方表示不僅要進一步加強高層戰略對話,而且還要加強各個級別和各個層次的交流。今秋10月,江主席將應布希之邀訪問美國。今年5月,胡錦濤副主席將應美國副總統切尼的邀請訪問美國。兩國領導人的經常性會晤無疑將進一步加強兩國的戰略對話機制,使兩國元首直接或各派代表就共同關係的問題交換意見及時溝通,而各個層次的交流,將進一步夯實中美關係的基礎,必將大大穩定和推動中美關係向前發展。
布希總統此次訪華,雙方就中美關係中的重要問題深入交換了意見,並就繼續加強雙方經濟、貿易、環境保護和防止艾滋病等廣泛領域的交流和合作達成共識。中美兩國之間本來就存在著巨大的共同利益:經濟上互相需要和政治上互有所求。雙方的共同利益奠定和擴大了兩國對話和合作的基礎,使中美找到了利益的交匯點,增強了雙邊互信,構成了兩國關係改善的動力。
布希此次訪華,進一步增加了對中國和中國人民的了解和認識。布希總統在過去4個月的時間裏兩次訪問中國就表明他“十分重視”中國和中美關係。去年10月,布希在參加上海APEC領導人會議時説:“在“9 11”事件發生不久後的“非常困難”的情況下,我離開美國是件困難的事,但我還是來到了中國,因為美國與中國的關係太重要了,如果在其他國家召開,就不會參加了。”在上海期間,布希説他相信“百聞不如一見,”上次來上海是1975年,這次來上海發現上海變化太神奇了,令人驚嘆不已。他還表示回國後要讓美國人知道,如果他們不去中國,不去上海,他們是不會了解這些變化的。這次在北京期間,布希總統又多次稱讚中國是一個奇妙的國家,中國發生的變化很難用語言表達;中國是偉大的國家,取得了舉世聞名的進步,是走在世界前沿的國家等。上海、北京乃至中國的發展變化給布希等人留下了深刻的印象,加強了對中國的了解,並使他們認識到,美國出於自身的戰略和經濟利益的考慮,必須改善和發展對華關係。
中美兩國首腦再次會晤成功,在國際上引起了積極的反響。美國、歐洲和日本等國家的主要媒體,都給布希總統訪華和中美兩國元首成功會晤給予積極評價,並給兩國關係進一步改善以讚賞的態度。這將有利於世界其他大國調整對華關係的積極性,進一步加強這些大國與中國的關係,增大我外交的迴旋餘地。
“9 11”事件後,打擊恐怖主義成為美國政府壓倒一切的首要任務,而且在今後相當長的一段時期內將是美國國家安全戰略的主要目標,反恐鬥爭將是一場長期的鬥爭,美國在較長時間內需要中國的支援和合作,這為中美關係的穩定提供了相對較長的時間和有利條件。但是,中美關係的走向取決於多種因素的綜合,任何單一因素都不能決定中美關係的全局。我們也要看到,布希此次訪問在台灣、西藏、人權、宗教和不擴散等問題上沒有提出任何新的東西,更沒有作任何讓步。這就表明美國對華政策的兩面性沒有也不會改變。美國不會放棄對華“西化”、分化的戰略目標,今後還會利用台灣、西藏、人權、宗教和不擴散等問題對我施壓。基於國際恐怖主義是中美雙方共同面臨的敵人,作為世界上具有重要影響的大國,兩國在打擊恐怖主義方面擁有共同利益。但在擴大反恐戰爭問題上,如軍事打擊伊拉克問題上,雙方存在分歧。由於美國獨霸全球的總體戰略目標未變,中美之間存在著重大的利害衝突,未來中美關係仍存在不穩定因素,因此,我們今後仍應做好同美長期鬥爭和週旋的準備。
(呂其昌 現代國際關係研究所研究員)
中國網 2002年2月23日