新華社北京3月25日電（記者　鄒清麗）來自國土資源部的消息説，在過去4年裏，全國因建設佔用、生態退耕、農業結構調整和災害毀損等共減少耕地5161萬畝；同期通過開墾荒地、土地復墾整理補充耕地2467萬畝。增減相抵，全國耕地面積凈減少2694萬畝。

    據國土資源部有關負責人介紹，4年中全國因農業結構調整和生態退耕共減少耕地3451萬畝，佔耕地減少總量的67％。其中農業結構調整減少的耕地，大部分沒有破壞耕作層，仍具有糧食生産能力。生態退耕主要分佈在西部地區，黑龍江、內蒙古、河北、陜西、甘肅、四川、貴州、雲南8省區4年退耕1956萬畝，佔全國退耕總量的88％。這些耕地大多沒有灌溉設施，品質較差，糧食畝産一般為100公斤左右，對全國糧食生産能力影響不大，退耕對改善生態環境將起到顯著作用。

    近年來，我國建設項目佔用耕地規模得到初步控制。過去4年年均建設佔用耕地276萬畝，比1997年前6年年均數下降了37％。全國補充耕地大於建設佔用耕地的數量，總體上實現了法定的佔補平衡要求。去年有29個省份實現了佔補平衡，比1997年增加了9個。

    這位負責人説，耕地減少增大勞動就業和社會穩定壓力的問題不容忽視。過去4年凈減少的2694萬畝耕地，按勞均4畝耕地計算，相當於增加了670萬農業剩餘勞動力。從長期看，耕地減少如果不能得到有效控制，將威脅到農業乃至整個國民經濟的穩定發展。

    為此，國土資源部確定，“十五”期間我國耕地保有量不少於19．2億畝。要立足於保護糧食生産能力，基本實現耕地總量動態平衡，明顯改善農業生産條件和農業生態環境，達到耕地數量保護、品質保護和生態保護三方面的協調統一，促進土地資源的合理配置與高效利用。

    《北京青年報》 2001年3月26日