張左己指出，明年，勞動保障部門將集中力量抓好促進下崗失業人員再就業、完善社會保障體系、維護勞動者權益三個方面的重點工作。繼續鞏固兩個確保，加大就業和再就業工作力度，進一步完善社會保障體系，切實維護勞動者合法權益。

    張左己説，明年要繼續鞏固兩個確保，加快社會保障制度改革，不斷完善社會保障體系。明年養老保險制度改革的主攻方向是推進社會化管理和走出一條可持續發展的路子。以建立社區平臺為契機，基本實現社會化管理的目標，達到８０％以上。認真落實對下崗失業人員社會保險的接續服務，制定適合於靈活多樣就業方式的社會保險政策。研究農墾和未參保集體企業退休人員養老保險問題。推進養老保險縣級統籌向地市級統籌過渡。醫療保險制度改革的重點是擴大範圍、完善制度、強化管理。醫療保險覆蓋人數突破１億人。加大解決困難企業職工參加醫療保險問題的工作力度，抓緊建立社會醫療救助制度，探索解決低收入居民的基本醫療保險問題。此外，還要加大勞動保障監察執法力度，協調規範勞動關係，切實維護勞動者的合法權益。

    張左己表示，五年來，黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，全國累計有１８００萬下崗職工通過各種渠道實現了再就業，國有企業從業人員從７１００萬減少到５０００萬，勞動保障領域發生了一系列深刻的歷史性變化。

    他説，今年勞動保障各項工作的新進展，是在過去五年工作的基礎上取得的。五年來，兩個確保得到鞏固。全國累計有國有企業下崗職工近２７００萬人，進中心的下崗職工基本都能按時領到生活費，並由中心代繳社會保險費。企業離退休人數從２７００多萬人增加到３３００多萬人，共發放基本養老金９２００多億元，基本做到了按時足額發放，並補發歷史拖欠２１６億元。企業離退休人員養老金待遇經過３次調整，從１９９７年的月均４１５元提高到２００２年的月均６２５元，增長５０％。１９９８年以來，中央財政對老工業基地和中西部地區給予了總額達１８４０多億元的專項補助用於兩個確保，地方財政對社會保障的投入也明顯加大。

    張左己説，５年來，我國逐步實行養老保險屬地化管理，行業養老保險下放地方，實行省級統籌。同時，改差額繳撥為全額繳撥，大力推進養老金的社會化發放和社會化管理服務。從１９９８年的月均拖欠６億多元減少到２００１年的月均拖欠２０００萬元。社會化發放比例由１９９８年初的３５％上升到目前的９９％，其中１５個省份達到１００％。（齊中熙）

    新華社2002年12月25日