共青團中央、中國青年志願者協會日前頒布了《中國青年志願者註冊管理辦法(試行) 》，標誌著志願者註冊制度開始在全國普遍實施。《辦法》對註冊志願者的定義、基本條件、權利、義務、註冊程式、管理和培訓、激勵表彰等都作了明確規定，指出“註冊志願者是指按照一定程式在團組織、志願者組織註冊登記、參加服務活動的志願者”，凡年滿14周歲，具有奉獻精神，具備與所參加的志願服務項目及活動相適應的基本素質，根據自身願望和條件至少選擇一個志願服務項目並從事一定時間的志願服務工作，且遵紀守法的社會公眾，均可申請成為註冊志願者。

    在全面推進青年志願服務各項工作同時，團中央今年重點深化助老助殘項目，日前分別與全國老齡工作委員會辦公室、中國殘聯部署實施了“志願者為老服務金暉行動”和“百萬青年志願者助殘行動”。在各地老年福利服務場所的“為老服務站”，在公共場所的助殘服務基地，在特困戶和殘疾人的家庭等需要幫助和服務的地方，將出現眾多佩戴著“中國志願者”胸章的註冊志願者的身影。

    哪些人可以成為註冊志願者

    志願者是指不為物質報酬，基於良知、信念和責任，自願為社會和他人提供服務和幫助的人，按照一定程式在團組織、志願者組織註冊登記、參加服務活動的志願者就是註冊志願者。根據《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》，成為一名註冊志願者要滿足５個基本條件：

    第一，年滿14周歲；

    第二，具有奉獻精神；

    第三，具備與所參加的志願服務項目及活動相適應的基本素質；

    第四，根據自身願望和條件至少選擇一個志願服務項目，從事一定時間的志願服務工作；

    第五，遵紀守法。

    註冊志願者有哪些權利和義務

    日前頒布的《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定了註冊志願者的６項權利和４項義務，同時規定各級團組織、志願者組織應對註冊志願者、註冊志願者工作提供權益和組織保障。

    根據規定，註冊志願者享有的權利有：參加團組織、志願者組織提供的培訓；要求獲得從事志願服務的必需條件和必要保障；申請成為基層志願者協會的個人會員；優先獲得志願者組織和其他志願者提供的服務；就志願服務工作對團組織、志願者組織提出建議和意見；相關法律、法規及團組織、志願者組織所制訂的有關規定賦予的其他權利。

    註冊志願者需要履行的義務有：履行志願服務承諾；不得以志願者身份從事任何以營利為目的或違背社會公德的活動；自覺維護團組織、志願者組織和志願者的形象；相關法律法規及團組織、志願者組織規定的其他義務。

    《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定，各級團組織、志願者組織應認真落實和保障註冊志願者的有關權益，探索註冊志願者服務時間儲蓄制度，使註冊志願者在本人需要幫助時，優先得到志願者組織和其他志願者的服務，並加強宣傳，爭取政策，推動立法，使志願者的業績逐步獲得社會公認，為志願者在升學、就業等方面創造有利條件；共青團中央青年志願者行動指導中心、中國青年志願者協會秘書處負責全國註冊志願者工作的規劃、協調、指導和檢查，縣級和縣級以下團組織應逐步建立由服務站、服務基地、服務隊構成的基層組織網路。

    先進註冊志願者將受到表彰

    團組織、志願者組織將依據已認定的志願服務時間的長短，分別授予註冊志願者中國青年志願服務金獎、銀獎、銅獎和服務獎獎章，並定期開展評選表彰活動。

    《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定，志願者註冊後參加志願服務時間累計達到400小時的，授予中國青年志願服務獎獎章；從獲得中國青年志願服務獎獎章後算起，參加志願服務時間累計達到600小時的，授予中國青年志願服務銅獎獎章；從獲得中國青年志願服務銅獎獎章後算起，參加志願服務時間累計達到800小時的，授予中國青年志願服務銀獎獎章；從獲得中國青年志願服務銀獎獎章後算起，參加志願服務時間累計達到1000小時的，授予中國青年志願服務金獎獎章；連續從事志願服務達到6個月至1年或１年以上的，可視情況直接授予中國青年志願服務獎及以上級別獎章。

    各級團組織、志願者組織負責獎章、證書評定工作，將依據青年志願者的服務業績，參考服務時間，每年定期開展評選表彰活動，授予志願者榮譽稱號。

    怎樣成為註冊志願者

    怎樣成為一名註冊志願者？根據《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定，符合註冊志願者基本條件的申請人，可以到縣級或縣級以上團組織、志願者組織，或者經上級組織授權的縣級以走訪基層團組織、志願者組織申請註冊。

    申請人需填寫全國統一格式的註冊登記表和服務項目登記表，由團組織、志願者組織對申請人情況進行審核。審核合格後，申請人進行宣誓，領取“中國註冊志願者志願服務證”、“中國志願者胸章”後，就正式成為一名註冊志願者，開始參加團組織、志願者組織開展的培訓志願服務活動項目。註冊機構負責建立註冊志願者檔案和服務需求檔案。

    志願者註冊後即獲得由共青團中央青年志願者行動指導中心、中國青年志願者協會秘書處統一確定編制的註冊號，註冊號在志願服務證和胸章上標明並記錄在志願者本人的註冊檔案中。

    志願服務證由共青團中央青年志願者行動指導中心、中國青年志願者協會秘書處統一製作，在全國通用，用於證明註冊志願者的身份，記錄註冊志願者參加志願服務的時間、內容和所獲的志願服務榮譽。

    註冊志願者如何提供志願服務

    註冊志願者可以經各地團組織、志願者組織安排、推薦參加志願服務活動，也可以自行聯繫志願服務崗位。

    根據《中國青年志願者註冊管理辦法（試行）》規定，各地團組織、志願者組織應根據當地實際需求，積極組織開展形式和內容多樣的志願服務活動，實施不同領域的志願服務項目，向註冊志願者提供志願服務崗位，併發揮協調作用，推薦註冊志願者到其他部門和機構提供志願服務。註冊志願者也可以自行聯繫服務崗位，經所屬的團組織、志願者組織認可後參加志願服務活動。

    除臨時性活動外，註冊志願者參加志願服務，應由其所在的團組織、志願者組織或本人與服務對象簽定志願服務協議書，明確服務內容、時間和各方的權利、義務。註冊志願者完成一個志願服務項目後，可通過向其所在的團組織、志願者組織申請，填寫服務項目登記表，繼續參加各類志願服務項目。

    新華社 2002年4月22日