（一） 國務卿姍姍來遲，以軍行動快馬加鞭

    當地時間4月11日晚，美國國務卿鮑威爾抵達約旦，隨即與約旦國王阿卜杜拉二世舉行“閃電式會談”，並於當日深夜到達以色列。在此之前，鮑威爾已先後訪問了摩洛哥、埃及、西班牙和約旦，一天一個國家，看似緊張，實則“小步慢行”。根據日後的行程安排，鮑威爾將於當地時間12日在耶路撒冷分別同以總理沙龍、國防部長埃利澤和外長佩雷斯會談，13日上午前往約旦河西岸巴勒斯坦城市拉馬拉，同被以軍圍困的巴民族權力機構主席阿拉法特會晤（有人形容更像是“探監”）。白宮11日發表聲明，否認因沙龍拒絕從巴控區全面撤軍美將減少對其支援的説法，並稱沙龍是“和平人物”。

    就在鮑威爾即將抵達之前，以軍于10日深夜從約旦河西岸24座巴勒斯坦村莊撤出，但仍保持對主要巴勒斯坦城市傑寧、納布盧斯、拉馬拉和伯利恒的佔領，並於11日淩晨又侵入了拉馬拉附近的比爾宰特、希布倫附近的達哈爾耶赫以及艾因拜特阿勒馬難民營。當天以軍宣佈，在西岸地帶10多天的軍事行動中一共搜捕了4100多名巴勒斯坦人。媒體注意到，在此前兩天以軍發佈的“戰報”中被捕巴勒斯坦人總數僅為2000多人，傑寧的“陷落”使被捕巴勒斯坦人數直線上升，同時也顯示以軍明顯加快了軍事行動的步伐。

    在加快軍事行動步伐的同時，以色列為鮑威爾的到訪做了準備，巴方官員已經同阿拉法特見面。巴首席談判代表埃雷卡特形容“阿拉法特情緒高昂”。

    （二） 鮑威爾將見阿拉法特，調解使命難以樂觀

    鮑威爾從踏上摩洛哥的土地開始，即每天不厭其煩地説他要與阿拉法特會晤。歐洲當地時間4月10日，他又在西班牙首都馬德里稱，儘管沙龍把他與阿拉法特的會面比作“悲劇性的錯誤”，但他一定會在本週末會晤阿拉法特。美國國務院官員更明確宣佈，鮑威爾將於11日抵達中東地區，12日會晤沙龍及其他以色列高級官員，13日前往約旦河西岸會晤阿拉法特。日前，好像唯恐有閃失似的，美國白宮發言人弗萊舍又在華盛頓表示，“以色列方面已向美國保證，鮑威爾在訪問中東期間將可以會見阿拉法特”；以色列國防部長埃利澤當天也在約旦河西岸城市傑寧附近告訴記者，以不會阻止鮑威爾于本週晚些時候與阿拉法特會談。

    實際上，美國人心裏非常清楚，如果“來中東救火”的鮑威爾此次中東之行不會見阿拉法特，或甚至不能使阿拉法特的處境“有所改善”，那麼這裡的局勢只能比他不來更糟！從目前的情況看，以色列總理沙龍還是會給美國面子的，而且“爬了這麼高”也總還需要一個“臺階”下來吧，因此一般預期在鮑威爾訪問之後，以色列會有更大規模的撤軍行動。據英國外交大臣斯特勞11日説，以色列已向他表示，將從下周開始從約旦河西岸等巴領土撤軍。他説，佩雷斯稱，以色列“將這樣做，也已經開始這樣做，並可能在下周左右繼續這樣做”。在巴勒斯坦方面，從最好的方面想，若一切順利，在鮑威爾起身返國前阿拉法特可能會發表一個譴責自殺式襲擊的聲明。如能達到這樣一個結果，國務卿的顏面也就算保住了。至於能否最終實現停火，以後的事情怎麼辦，那就有待繼續努力了！

    事實上，有評論説，在以色列，沒有多少人對鮑威爾的到訪持樂觀態度。

    (三)阿美關係遭實質影響，美偏袒以色列得不償失

    自從以色列入侵巴控區後，一大批阿拉伯國家如巴林、埃及、約旦、沙烏地阿拉伯、科威特、黎巴嫩、摩洛哥和敘利亞、利比亞等都爆發了大規模的反美反以遊行示威，在這些國家中許多是美國很倚重的中東盟邦（沙特、埃及等）。美國中東艦隊（第五艦隊）司令部所在地巴林連日發生反以、反美示威遊行，甚至美國使館也受到衝擊。一向以嚴格規範公眾言論的沙烏地阿拉伯政府，也一反常態讓公眾自由發泄對美、以的不滿，抗議以色列對巴勒斯坦的侵略。在電視畫面中，一名沙烏地阿拉伯人在首都利雅得一座大清真寺頂上高舉正在燃燒的美國和以色列混合旗（星條加大衛盾）。據説，自從以色列對約旦河西岸採取大規模軍事行動以來，沙特政府已經容忍了兩次大規模的聲援巴勒斯坦的示威遊行；一名政府指定的宗教人士最近在政府經營的沙特電視臺上，公開頌揚巴勒斯坦的自殺式襲擊；政府諮詢會議的一名成員甚至呼籲將美國駐穆斯林國家的大使全部驅逐出境。沙特王室也宣佈向一個阿拉伯聯盟基金會提供1540萬美元，以支援巴勒斯坦當局的財政預算，沙特電視臺還播出了為巴勒斯坦人捐款的電視節目。更有甚者，許多阿拉伯國家的示威者喊出了“拉登，攻擊以色列吧！”的口號。

    4月10日，美國國務院已發佈文告，提醒目前在中東地區的美國公民提高警惕，採取必要防範措施，以免在當地強烈的反美示威中受到傷害。

    （李紹先 現代國際關係研究所研究員）

    中國網 2002年4月12日