江澤民指出，兩年多來，在實施西部大開發戰略的推動下，西部地區經濟社會發展呈現出生機勃勃的新氣象。這些成績來之不易，是全黨和全國上下共同奮鬥的成果。事實證明，中央作出西部大開發的戰略決策是完全正確的。西部大開發工作的順利推進，標誌著我們實施現代化建設第三步戰略部署開局良好。

    實施西部大開發，是中央總攬全局，在分析國內外形勢發展變化的基礎上，為進一步推進我國現代化建設而作出的重大戰略決策。１９９９年３月，江澤民提出要研究實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展。６月，江澤民在西安主持召開西北五省區國有企業改革和發展座談會上的講話中提出，加快開發西部地區，是全國發展的一個大戰略、大思路，要把開發西部地區作為黨和國家的一項重大戰略任務，擺到更加突出的位置。２０００年１月，黨中央、國務院對實施西部大開發戰略提出了明確要求，國務院成立了西部地區開發領導小組，實施西部大開發戰略拉開了帷幕。

    這次座談會，主要是對兩年多來實施西部大開發的情況進行總結，並確定下一步工作的方向。

    中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶，中共中央政治局候補委員、書記處書記、中央組織部部長曾慶紅出席座談會。

    座談會上，甘肅省委書記宋照肅、青海省委書記蘇榮、寧夏回族自治區黨委書記陳建國、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉、內蒙古自治區黨委書記儲波、陜西省委書記李建國先後介紹了本省區實施西部大開發戰略的情況，國家發展計劃委員會主任曾培炎介紹了西部大開發的總體情況。他們還就進一步搞好西部大開發工作提出了意見和建議。

    在聽取大家的發言後，江澤民發表了重要講話。他指出，兩年多來，中央確定了進行西部大開發的指導思想、奮鬥目標、方針政策和重點任務，各有關部門制定規劃、加強指導，西部各地區廣大幹部群眾團結一心、開拓奮進，西部大開發有了一個良好開端。西部地區投資和經濟快速增長，重點建設投資力度加大，基礎設施建設邁出實質性步伐，經濟結構調整取得新的進展，對外開放進一步擴大，生態環境保護和建設顯著加強，精神文明建設和各項社會事業發展勢頭良好。西部大開發，為東部地區經濟再上臺階開闢了新的市場空間，也帶動和促進了中部地區更好地發揮承東啟西的重要作用。我國經濟社會發展整體格局發生的這種可喜變化，將為我們最終實現東中西部地區協調發展和共同富裕打開新的局面。

    江澤民強調，通過西部大開發的實施，全黨和全國上下提高了對這項世紀工程重大意義的認識，增強了加快西部發展的信心，也向全社會和世界表明，我們黨和國家有決心有能力實施好西部大開發戰略。西部地區許多年來一直想辦而沒有辦成的大事，在西部大開發的推動下正在或將要變成現實。人民群眾直接享受到西部大開發帶來的實惠和好處。各族群眾對未來充滿希望，決心更加堅定地走建設有中國特色社會主義的道路。

    談到西部大開發取得的重要經驗時，江澤民説，概括起來主要有以下幾條：一是要堅持推進發展。西部大開發的根本任務是發展生産力，必須堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來解決前進中的問題。二是要堅持改革創新。發展離不開改革創新，發展要有新思路。要實現發展的目標，不僅需要制定正確的方針政策，集中必要的人力物力財力，而且需要按照發展社會主義市場經濟的要求形成能夠有力推動發展的充滿活力的體制和機制。三是要堅持為民謀利。堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯繫，是我們事業成功的關鍵。要把推進西部大開發與不斷提高人民群眾的生活水準緊密結合起來，使各族群眾得到真正的實惠，更加自覺地投身西部大開發。四是要堅持大局觀點。只有樹立大局意識、全局觀念，想大事、議大事、抓大事，才能在錯綜複雜的經濟社會問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰略性、關鍵性的問題，從而有力地帶動其他各方面工作。

    江澤民強調，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，對實現我國現代化建設的目標，實現中華民族的偉大復興，具有十分重大而深遠的意義。西部大開發是在６８０萬平方公里的遼闊地區進行的，涉及３．５億多人口，自然條件和經濟社會發展基礎較差，難度很大，必須進行堅韌不拔的努力。對面臨的困難和問題，既要有緊迫感，又要有長期艱苦奮鬥的準備。要遵循自然規律，認真研究，科學論證，制定對策，能夠儘快解決的要抓緊解決，一時不能解決的要創造條件逐步解決，不斷為西部大開發創造更好的條件和基礎。

    在談到進一步推進西部大開發工作時，江澤民説，實施西部大開發戰略是在發展社會主義市場經濟和對外開放的環境下進行的，必須進一步解放思想，繼續推進改革開放，按市場規律辦事，積極推進經濟體制和經濟增長方式的兩個根本轉變，努力提高西部開發的資源利用效率、資金使用效率和經濟增長品質。要下大決心推進制度創新，下大力氣改善投資環境，加快國有企業的改革、改組和改造，積極發展多種所有制經濟，發展特色經濟和優勢産業。要勇於開拓，勇於創新，通過深化改革和擴大開放為西部大開發提供強大動力。

    江澤民強調，推進西部大開發，要加強基礎設施建設，搞好水資源開發利用，積極推進農村發展，加強生態環境建設，加快科技教育發展，抓緊産業結構調整，加強文化建設，促進社會事業發展。要繼續加快水利、交通、能源、通信、市政等基礎設施建設，抓緊建設青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、公路國道主幹線、江河上游水利樞紐等具有全局意義的戰略性工程。力爭用５到１０年的時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展。要把水資源的開發利用和節約保護放在基礎設施建設的首位，加強節水工程和大型水利設施的建設和管理，對全流域水資源實行統籌保護和合理配置，推進水資源的綜合開發和利用。要認真搞好天然林保護、防沙治沙和退耕還林等重點工程，注意把退耕還林還草與農田基本建設、農村能源建設、生態移民、農牧業結構調整結合起來。要堅定不移地實施科教興國戰略，真正做到優先發展教育，實施人才發展戰略，大力培養和吸引人才，激勵各類人才特別是中青年人才到西部地區建功立業。西部地區産業結構調整，要以市場為導向，以企業為主體，以科技為支撐，以優勢資源為依託，加強規劃指導和政策引導，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，努力發展具有西部地區特色並在國內外市場上有競爭力、有效益的産品和産業，逐步提高西部地區的自我發展能力。要大力加強社會主義精神文明建設，不斷提高廣大幹部群眾的思想道德素質和科學文化素質，為西部大開發提供強大的精神動力和智力支援。要千方百計地擴大就業，注意把發展技術密集型産業與發展勞動密集型産業結合起來，在生産發展的基礎上增加城鄉居民收入，切實安排好困難群眾的生産和生活。

    江澤民強調，搞好西部大開發，關鍵在領導。各級黨委要按照中央的要求，高度重視並切實抓好黨的建設的各項工作，努力提高領導水準和執政水準，改進領導方式和執政方式。要大力轉變機關作風，增強服務意識，提高辦事效率，做紮實細緻的工作，努力解決關係群眾切身利益的問題。要從我國社會主義初級階段的基本國情和西部地區的客觀實際出發，把勇於開拓創新和遵循客觀規律結合起來，把盡力而為和量力而行結合起來，扎紮實實地推進西部大開發。中央各部門要繼續加大對西部大開發的政策支援，東部中部地區要積極支援和參與西部大開發。西部地區條件較為艱苦，領導幹部要自覺講奉獻、比貢獻，身先士卒，以身作則，推動各項工作不斷邁上新的臺階。

    江澤民強調，全黨同志必須清醒地認識到，我國仍處在並將長期處在社會主義初級階段，要完成我們黨肩負的歷史使命，完成現代化建設的宏偉目標，使全體人民都過上富裕的生活，還需要進行長期的艱苦努力。在建設有中國特色社會主義的全過程中，我們始終都要發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，始終都要堅持全心全意為人民服務的宗旨。全黨同志和全國人民要眾志成城、奮發圖強，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家而不懈奮鬥。

    出席座談會的還有中央軍委委員、總政治部主任于永波，中央有關方面負責人王剛、滕文生、華建敏、胡富國、由喜貴、王滬寧、李子彬、樓繼偉、周生賢、賈廷安。蘭州軍區政委劉冬冬和六省區負責人烏雲其木格、程安東、陸浩、趙樂際、馬啟智、阿不來提阿不都熱西提等也出席了座談會。（完）

     新華社 2002年4月1日