湖北省房縣一些在鄉下工作的幹部,以鄉鎮政府的名義,集體在縣城給自己興建住宅樓。他們專車下鄉,專車回城,脫離了群眾,搞壞了作風,在農村造成極壞的影響,農民稱他們是“走讀”幹部。
鄉幹部新宅起縣城
在房縣縣城“解放軍大院”一側,一棟7層高的住宅樓拔地而起:封閉式陽臺,彩色浮法玻璃,白色倣瓷磚外墻體,美觀漂亮。大樓入口處的竣工標識上赫然刻著:九道鄉政府住宅樓;設計單位:房縣建築勘察設計院;2000年11月12日竣工。樓內有28套單元房,據了解,已有22名鄉幹部入住。
像這種建在縣城的鄉鎮幹部住宅樓,在房縣不止一處。在離縣城中心街僅200多米處,一棟高7層的住宅樓主體工程已完工,建築工人正在裝修外墻體。從工頭和附近村民口中得知,這棟樓是原安陽鄉(今年5月已合併到橋上鄉)的幹部住宅樓,總投資100多萬元,年底可竣工。24套單元房中,有11套已由鄉幹部出資買定。另一處是萬峪鄉的幹部住宅樓,建在房縣建築勘察設計院內,臨近城中水上公園,處在縣城黃金地段,目前主體工程也告結束。
望著已顯雛形的萬峪鄉幹部住宅樓,房縣建築勘察設計院一位負責人的妻子大發感慨:“富了方丈窮了廟,貧困鄉的幹部可不貧困,他們有錢蓋樓房呢!”她説,中壩、板橋、姚坪等鄉在縣城為幹部買了住宅樓、商品房,鄉鎮稅務、工商、派出所等七站八所也在縣城或買商品房,或建住宅樓,並安排班車早晚接送幹部上下班。
近年來,房縣掀起了一股鄉鎮幹部集體進城興建住宅樓的歪風,一任又一任“走讀”幹部人還在鄉下,就早早著手進城“安營紮寨”,原本住在山溝裏的幹部也加入其中。當地群眾抱怨道:原來説幹部深入的作風不夠,可現在連靠近群眾都做不到了,還談什麼與群眾同甘共苦、帶領群眾脫貧致富?
樂了鄉官苦了百姓
房縣地處秦巴山區,山大人稀,自然條件險惡,是國家重點扶持的貧困縣。去年全縣每人平均純收入僅1320元,至今仍有8000絕對貧困人口,不少群眾依然住在茅草棚裏。
一位當地農民感嘆,全縣大多數鄉鎮都很貧困,需要幹部紮根深山,帶領群眾脫貧致富。可恰恰相反,鄉鎮幹部熱衷在縣城興建“安樂窩”,不安心在鄉下工作,窮鄉農民的苦日子何時是盡頭啊?
對社會上的批評和議論,躲進城裏“安樂窩”的鄉鎮幹部卻不以為然。一位鄉黨委書記似乎“理直氣壯”:“我們在山區工作,虧了自己,可不能再虧了老婆、孩子。”“身處邊遠山區,一旦帶上家小,老婆就業難安排,孩子在鄉鎮讀書也不能保證品質。國家早就提出‘農村城鎮化’,如今農民也嚮往城市生活,幹部先住進城裏也無可厚非。”
原安陽鄉離縣城76公里,處在高寒山區,有三個村人平收入還在千元以下。一位鄉黨委副書記振振有詞道:“貧困鄉幹部不能讓自己永遠貧困下去,幹部都一貧如洗,怎麼能帶領群眾脫貧致富?”
有的老百姓氣憤地説:“幹部自己住上了縣裏的樓房,可享受天倫之樂,哪管山民住在茅草棚裏遭受貧窮的煎熬?自己的孩子在縣城上了品質有保證的學校,哪管鄉下孩子是否上學讀書?”
今年7月一個星期天,當地幾名電視臺記者來到九道鄉政府幹部住宅樓,隨便敲門一問,就有副鄉長、黨委副書記等三位鄉黨委成員在家。雖然鄉政府與縣城相隔較遠,鄉幹部還是回到城裏“安樂窩”歡度週末了。
鄉鎮幹部居家縣城,山裏農民更難見到自己的“父母官”。1999年春,橋上鄉橫峪村農民黃家貴宣傳國家減負政策,遭到村幹部打擊報復,夫妻倆均被毆打致傷。為了找鄉幹部討説法,在離鄉政府10多公里的山路上,他一個月來回奔走五六次,時至今日,騎破了一輛自行車,花費近萬元,卻始終沒能見到要找的鄉黨委書記。他一打聽,原來鄉里30多名幹部大都住在城裏。
萬峪鄉500多畝農田遭受假種子坑害,農民損失慘重。今年8月下旬,縣農業技術協會一位會員進村實地調查後,10天內曾四次找鄉主要領導了解情況,都沒有見到他的人影。青峰鎮何坡村農民説:“鄉幹部也有主動到府的時候,但那是到府收款要錢。”
問問自己“走讀”走失了什麼
九道鄉黨委一位負責人稱,政府牽頭,幹部集資,在縣城集中建設幹部住宅樓,可降低成本。還有的鄉鎮幹部認為,進城建房是“安居工程”,花的是鄉鎮幹部自己的錢,解除了後顧之憂。
可鄰近的山區鄉鎮幹部對此卻不敢茍同。他們認為,以鄉鎮政府名義在縣城為幹部集體建房,難免有福利因素,至少有部分投資要用鄉鎮財政資金或挪用其他專項資金,這勢必擠佔關係群眾生活的公益事業的建設經費。
據了解,安陽鄉、萬峪鄉的幹部住宅樓每戶需集資4萬多元。房縣一位在職幹部説,鄉鎮建房打的牌子是集資,實際上“名堂”很多。全縣鄉鎮幹部平均月收入僅500元左右,單供孩子讀書就感到緊張,可他們卻能進城蓋樓房、買房,哪來的這麼多錢?
居家在城裏,工作在鄉下,牽掛著城裏的老婆、孩子,使一些鄉鎮幹部工作時“歸心似箭”,無法安下心來,週五可能提前下班,週一不能按時上班。他們還會以進城開會、辦事為名延長在縣城的滯留時間,難以保證在鄉下的有效工作時間,不能及時處理突發性事件和解決群眾關心的熱點難點問題。特別是黨政一把手進城建房,開始“走讀”後,對其他幹部監督少了,進而“帶動”鄉幹部集體“走讀”,作風日益漂浮。
鄉幹部大都是“一年看、二年幹、三年換”,本來就沒有長期紮根深山的打算,在縣城的“安樂窩”享受久了,更會想盡辦法提拔進城,以便早日告別“窮鄉苦海”。
今年以來,“三個代表”重要思想的學習教育活動在農村幹部中開展,不少地方組織廣大幹部進村入戶,“聽農家言、知農家情、解農家難”,採取多種形式,促使幹部密切聯繫群眾,改變工作作風。但是,房縣一些鄉鎮幹部在這場聲勢浩大的學習教育活動中,“躲進小樓成一統”,與百姓完全隔絕,哪還能代表人民群眾的利益?
許多基層群眾一針見血地指出,解決官僚主義和形式主義問題是當前改進幹部作風的關鍵,而“走讀”幹部進城建“安樂窩”,不僅敗壞了黨的作風,就連幹部聯繫群眾的基本形式都被拋棄了,勢必嚴重損害黨和政府的威信。他們呼籲要狠剎這股歪風,讓基層幹部真正貼近群眾,共同艱苦奮鬥,儘快改變山區貧困面貌。
新華社 2001年9月20日