今後10年我國將投入近400億元鉅資防治三峽庫區及其上游的水污染,為世界上規模最大的水利樞紐工程保駕護航。這是我國在新世紀啟動的又一重大環保工程。
距2003年大壩蓄水135米僅有一年多,社會各界對三峽庫區水污染治理進展十分關注。國家環保總局今天公佈的《三峽庫區及其上游水污染防治規劃(2001-2010年)》提出, 到2005年,三峽庫區及其上游化學需氧排放總量削減32.9萬噸,氨氮總量削減3.1萬噸,主要控制斷面水質達到國家地表水環境品質三類標準,人為破壞生態環境的行為基本得到控制;到2010年化學需氧排放總量削減42.7萬噸,氨氮總量削減4.3萬噸,主要控制斷面水質整體上基本達到二類標準,庫區生態環境明顯改善。
為實現這些目標,《規劃》提出今後10年將從五個方面進行水污染的防治工作:加快城鎮污水處理設施建設,庫區及其上游將分階段建成150多座污水處理廠,沿江重點城鎮將新建110多座污水處理設施,使庫區、影響區和上游區的生活污水處理率分別達到95%、85%和70%;抓緊治理城鎮生活垃圾,庫區及上游分階段建成170多座城市垃圾處理廠,沿江60多個集鎮建立垃圾處理場,使庫區、影響區和上游區的垃圾無害化處理率分別達到98%、90%和80%;在庫區和影響區加大工業結構調整力度,關停污染嚴重的企業,規劃區內工業點源排污實現達標;強化生態環境保護,落實42個生態保護項目,重點控制水土流失,減少入庫泥沙量,所有規模化畜禽養殖場實現達標排放;建成船舶廢棄物接收工程和生活污水集污治理工程,全面治理船舶流動污染。
三峽水污染防治區包括從宜賓到宜昌的長江幹流江段和岷沱江、金沙江、嘉陵江、烏江四大流域匯水區,共有湖北、重慶、四川、雲南、貴州5省市的270多個縣(市、區),總面積達79萬平方公里。依據對三峽庫區的水環境影響程度的不同,這些地方又分為庫區、影響區和上游區三個區域。
根據初步測算,三峽水污染防治工程總投資為392.2億元。其中城鎮生活污水處理廠、垃圾處理場、生態保護等項目以國家資金投入為主,工業廢水、固體廢棄物和船舶污染治理工程,按照“污染者付費”原則,資金主要由企業自籌解決或銀行安排專項貸款。
據介紹,近年來三峽庫區環境治理取得了一定成績,但問題還較突出:長江幹流水質以三類為主,主要城市河段超過三類;庫區級支流污染嚴重,一半河段的水質不能滿足功能要求;水土流失嚴重,河流含沙量高;生態環境退化現象普遍,加劇水環境污染。僅去年三峽庫區及其上游地區排放的廢水總量就達44.1億噸,生活垃圾量達668.6萬噸,工業固體廢物排放量達977.8萬噸,化學需氧總量達135.6萬噸,氨氮排放總量為11.4萬噸。
新華社2001年11月29日