繼２７日聯合國阿富汗問題會談在德國波恩市郊的彼得斯貝格國賓館拉開帷幕後，２８日與會的阿富汗４個主要派別的代表就阿富汗未來問題繼續進行談判。然而，就如初冬的彼得斯貝格山經常被濃霧和陰雨所籠罩一樣，阿富汗談判的前景也顯得撲朔迷離。

    會談第一天開局不錯。據聯合國發言人法瓦西透露，與會各方代表就組成阿富汗過渡政府的時間表達成了一致：阿富汗將首先建立一個臨時性的管理機構，並爭取在明年３月阿富汗新年之前召開由各部族長老組成的“大國民會議”，由其批准組建阿富汗過渡政府。過渡政府大約有兩年的任期，然後再召開一次“大國民會議”，通過一部憲法，並在此基礎上舉行大選。

    ２８日上午，與會的阿富汗兩個最大的派別北方聯盟和流亡義大利的阿富汗前國王查希爾的代表舉行了單獨會晤。下午，他們將與參加本次會談的其他兩個較小的反塔利班派別的代表以及聯合國秘書長阿富汗問題特使卜拉希米舉行工作會談。

    一位與會談判代表當天對記者説，目前各方似乎都已傾向於同意讓前國王查希爾主持最先建立的臨時性管理機構的工作，但有關這一問題的討論還是非正式的，究竟是否應讓查希爾掌握實權目前各方還意見不一。

    儘管北方聯盟強烈反對讓查希爾將來擔任阿富汗的國家元首，但是作為會談觀察員的美國代表多賓斯２８日説，北方聯盟已暗示他們可以同意讓查希爾扮演某種象徵性的角色。

    在塔利班政權遭到重創之後，如何填補其留下的權力真空，是阿富汗各反塔派別當前面臨的主要問題。如果沒有一個具有廣泛代表性的政府，阿富汗可能再次陷入混戰之中。國際社會希望阿富汗有關各派在這次會談中能儘快就成立聯合過渡政府達成一致。

    此外，究竟由什麼軍隊來保證阿富汗最起碼的安全，也是一個棘手的問題。由於讓聯合國自己組織一支維和部隊需要較長一段時間，而阿富汗各派間又缺乏必要的信任基礎，由他們組建一支統一軍隊也不是一朝一夕能實現的，所以聯合國秘書長阿富汗問題特使卜拉希米認為，比較可行的是派駐一支由歐洲和伊斯蘭國家組建的、並得到聯合國授權的多國部隊。但是北方聯盟反對讓外國軍隊駐紮在阿富汗。

    與第一天較為樂觀的態度不同，卜拉希米的副手本德雷利在２８日的吹風會上一再強調了談判的難度。他還認為，鋻於問題的複雜性，此次波恩會談可能不會就所有問題達成全面協議。

    新華社2001年１１月２８日