1995年12月28日，法國巴黎協和廣場。法國著名演員德迪帕約和阿蘭德隆從片盒中拽出一部美國電影拷貝，然後當眾銷毀。這是法國電影人對電影誕生一百週年的紀念。意味深長的是，法國電影同時也是全球抵抗好萊塢電影的急先鋒。

    二戰以後，好萊塢電影橫掃天下，傳統的主要電影國家如德國、義大利等，電影産量一路下滑，電影市場低迷，1998年德國的本國電影市場份額已經跌破10%，而好萊塢電影在德國的市場份額卻達到了78%。日本電影在經歷了七八十年代的低谷後，九十年代才有了些恢復。與之形成鮮明對照的是，法國電影一直保持著較高的生産水準，本國電影票房一直穩定在市場份額的30%以上。

    在好萊塢的全球攻略背景下，法國電影數十年屹立不倒，其經驗便格外值得我們關注。除了法國人對藝術根深蒂固的推崇，法國電影人的辛勤耕耘外，法國電影的勃勃生氣，與法國政府對電影産業的長期扶持政策息息相關。

    法國的電影産業政策，其最重要的一環是以財政收入來支援電影藝術創作。從1948年開始，法國財政法中便明確規定：法國電影工業享受電影扶植資金的支援。這筆資金不直接來源於國家預算，而是以稅的方式從影院、電視、錄影等電影相關行業中徵收，然後再返還給這些行業。據統計，90年代以來，法國的電影扶持資金總額一直保持在每年12億—17億法郎之間。

    對電影藝術創新的推崇和對新人新作的扶植，是法國電影産業政策的另一核心內容。其方式有多種：一是法國國家電影中心直接資助電影處女作的生産，一般每年的政府電影扶植資金，16%用於處女作的生産，其産量約佔每年電影産量總數的20%。僅1995年法國就資助了19部處女作，約佔33部申請投資處女作的60%。

    其次，各電影節和基金會也非常重視處女作，如昆熱電影節(Anger)、貝爾福爾(Belford)電影節等，戛納電影節還專設“金攝影獎”以獎勵藝術和實驗電影的創作，此外，一些基金會如Gan基金，Martini基金和Gervais基金也以此為己任。

    其三，政府採取激勵措施，鼓勵發行商多發行處女作。這種機制不僅鼓勵藝術創新，還催生了法國電影創作新人不斷出現，也從根本上使得法國具有保存本國電影市場的能力和實力，這一點是其他歐洲電影國家所無法比擬的。

    法國電影的穩定生産還得益於法國電影的投資機制。這套機制的最大優點在於透明：法國在全國建立投資合同存放系統，實行電腦售票，投資人借助這些手段，可以對電影票房和電影的電視播放分成等硬指標進行嚴格監控，這無疑大大保護了投資人的利益，鼓勵了投資人投資電影。此外，法國電影業加快了製片與發行國際化的步伐，提倡投資來源的多樣化，以儘量化解投資風險。90年代以來，合拍片的數量已佔法國電影年産量的1／2強。這也大大增加了外國投資人投資法國電影的積極性，目前法國電影的集資渠道已形成了本土製作人投資、電視臺投資、外國投資等三條渠道。

    由於法國實行了這些産業政策，為法國電影的製片、發行、放映提供了制度和資金上的支援，使得法國電影在電影産業的各個環節都具備了競爭力，保證了電影的穩定生産，法國電影民族産業不僅沒有被吞食，而且始終保持了元氣。

    人民日報2001年11月24日