今年１１月，中國將正式加入世貿組織。這一歷史性的變革關頭，也將中國經濟特區的命運問題擺上了臺面：中國入世之後，現有的經濟特區是逐步淡化，還是繼續存在？是主動放棄特區頭銜參與公平競爭，還是繼續強調特區之“特”？

    我們不否認，經濟特區作為改革開放的政策試驗田，為中國的漸進式改革做出了貢獻，也不否認特區經濟為中國經濟的發展起到了示範效應，但是今天，當回頭來盤點五大經濟特區的時候，會得出什麼樣的結論？

    廈門經濟特區，一直未表現出很快的發展，作為特區留給人們的印象，遠不如遠華走私大案深刻；汕頭經濟特區，更是長期未得到發展，反而是走私、逃稅、假鈔問題不斷；海南經濟特區，讓人想起房地産泡沫的破滅，以及爛尾樓被炸的一幕幕；珠海經濟特區，一直在過度基建造成的財政負擔下費力地尋找出路。五大經濟特區中，只有深圳經濟特區是最成功的，２０００年深圳ＧＤＰ排在全國城市第四，每人平均ＧＤＰ超過４０００美元，排名全國第一。

    正如改革開放是中國的一個歷史階段一樣，經濟特區也應該是一個歷史階段。當初靠著在特區中的市場經濟試點，以及各種各樣的優惠政策，經濟特區完成了經濟的初步起飛（並不是所有的經濟特區都是如此）。但在中國即將加入ＷＴＯ的背景下，經濟特區可能越來越失去其“特”性。

    首先，經濟特區本來就是一個在計劃經濟國家中的市場經濟試點，現在中國搞市場經濟已是必然，試點性的工作不結束，也應有新內容。

    第二，搞經濟特區，從嚴格意義上説，是與ＷＴＯ的精神相違背的。ＷＴＯ不是要求普遍國民待遇原則嗎？如果中國還繼續圍出一塊地，作為經濟特區，這種普遍國民待遇原則如何體現？再説，中國在對外開放的同時，也要對內開放。憑什麼經濟特區就應該享受比西部地區更多的優惠政策呢？

    第三，從經濟特區自身發展來説，也不能再指望特區的地位了。不説別的，五大經濟特區就有四個效果不突出，這不是明擺著的嗎？反而是非經濟特區的上海後來居上。

    對這些看法，經濟特區顯然不會同意，仍希望特區繼續“特”下去。日前深圳市市長于幼軍在接受道瓊斯記者採訪時就明確表示：加入ＷＴＯ後深圳“經濟特區”的地位不會變，希望深圳在中國率先基本實現現代化，努力建成中國的示範地區。

    深圳的心情可以理解，但實際上，示範區與“特區”並沒有必然的聯繫。要知道，最終決定一個城市發展的，實際上是這個城市的綜合競爭力。無論從出現的問題，還是從形勢發展的趨勢，扶持、試驗顯然已經不再是特區的主題。所有的特區，現在都面臨著“二次創業”的挑戰。今後如何定位，如何轉型，如何在新形勢下提高競爭力，這才是現在的特區應該關注的問題。

    《中國經營報》2001年11月6日