10月29日，美國司法部長阿什克羅夫特警告説：恐怖分子很可能在本週內再次對美國本土或美國駐外機構發動襲擊。阿什克羅夫特要求各相關部門採取預防措施。這意味著，用於美國總統和其他政要緊急避險的“末日避難所”，將隨時向它們的主人開放…… 　 　 　

    在911恐怖襲擊事件中，美國的最高指揮中樞———五角大樓遭受重創，白宮面臨嚴重威脅，局勢一片混亂，宛如核戰爭爆發世界末日降臨之時。值此關鍵時刻，美國軍政要員按60多年前就已經制定的“核戰末日避難計劃”，分頭躲進遍佈全美各地的“末日避難所”，以免慘遭被人一窩端的命運，進而組織反擊。 　 　

    即將出版的美國《原子科學家通報》雜誌11／12月號，首次系統披露了美國黨政軍要員在面臨著巨大災難時如何在各自的“末日避難所”內完成各項任務的內幕。 　 　

    NORAD地下指揮中心發出“清空一號令” 　 　

    911恐怖襲擊事件發生當天，當布希總統乘坐的“空軍一號”專機暫時停在奧弗特空軍基地期間，負責總統安全保衛的特工處一度建議布希總統還是躲到北美防空防天司令部地下指揮中心（NORAD）為妙。一則那裏安全，是全面核戰爭計劃中總統最主要的末日避難所之一，二則可以在那裏全面指揮美軍，繼續政府的運作。 　 　

    北美防空防天司令部是公眾比較熟悉的美國國家指揮中心之一，它的核心是夏延山地下指揮中心。它位於科羅拉多州斯普林斯市西南郊海拔2233米的夏延山下，距地表400多米深處，上面覆蓋380米厚的花崗岩石，它是美軍最堅固的固定指揮中心。 　 　

    指揮中心包括作戰指揮中心、導彈警戒中心、空間防禦作戰中心、防空作戰中心和電腦中心等，是一組總面積1．5萬平方米的建築群。建築物的墻壁用鋼板焊接而成，以減少核爆炸産生的電磁效應；全部建築物坐落在近千個螺旋彈簧和液壓制動器上，以防止核爆炸引起的震動或地震的破壞；所有出入口和通氣道均用防爆閥門密封，內部設備完善，據稱它能經受核武器的直接命中。該指揮中心有供電供水等生活設施，在緊急情況下，可供1800人工作30天左右。 　

    儘管布希總統最終沒有躲進夏延山地下指揮中心，但該中心卻在911事件中扮演了第一重要的角色———發佈了“一號清空命令”。這道命令的內容是：所有美國上空和飛越美國上空的非軍用飛機立即停飛。此命令的正式名稱是“空管及導航安全控制”或者簡稱為“斯卡塔納（Scatana）”。“斯卡塔納”是上個世紀60年代美國最高指揮當局為全面核大戰爆發而準備的，命令的原意是：在蘇軍向美國發動核戰爭的警報得到證實後，美國領空必須立即清空，為執行反擊任務的美軍核戰飛機、核導彈、截擊機、空中應急指揮所以及軍用加油機讓出航線。 　

    在911事件之前，美國從來沒有完全下達過“斯卡塔納”命令，就連1979年北美防空防天司令部誤接到蘇聯向美國發動核攻擊的假警報的時候，也只是部分執行了“斯卡塔納”的命令。

    PEOC地下指揮中心命令總統繼承人各自保命 　

    9月11日，當副總統切尼在白宮自己的辦公室裏目瞪口呆地看著兩架飛機逐一撞上世貿大樓的時候，白宮的特工們不由分説地把他架入了總統緊急作戰中心（PEOC）。 　

    總統緊急作戰中心是位於白宮東翼地下深處的一個加固地下掩體，該掩體可以防禦一枚小型核彈直接命中，也就是説，即便白宮地面建築被夷為平地，這個地下掩體仍能毫發無損，而且，先進獨立的三防系統可以確保這個地下掩體在核生化環境下仍能獨立運作，時間可以長達7天。地下掩體裏獨立於白宮地面建築的指揮與通訊系統，可以保證躲入掩體的美國總統或者副總統不會中斷與全球美軍的聯繫。 　

    因此，副總統切尼、總統安全顧問賴斯、運輸部長諾曼被特工們送入總統緊急作戰中心後，立即啟動全面核戰爆發時的“政府持續計劃”（COG）：切尼立即通過保密電話與正在佛羅裏達州一所學校裏的布希總統取得聯繫，強烈要求布希總統推遲返回華盛頓，因為華盛頓有可能會成為恐怖襲擊的目標。此時五角大樓還沒有遭襲擊，不過，特工處已經接到了一個神秘電話，聲稱“空軍一號”將是恐怖分子襲擊的目標。 　

    緊接著，切尼命令特工處把美國總統的法定繼承人———議長哈斯特、參議院多數黨領袖羅伯特C拜伊德以及內閣全體成員（國防部長拉姆斯菲爾德除外，他得堅守在五角大樓繼續指揮美軍），全部緊急疏散到各指定的秘密設施內。特工處在此期間也兩次試圖讓副總統切尼撤出白宮，但均遭切尼拒絕。切尼後來表示，這倒不是他想顯示個人英雄主義，而是他考慮到：“PEOC當時是協調各方的一個指揮通聯中心。假如我離開的話，那麼所有的通聯將會中斷，後果不堪設想，所以我覺得繼續留在白宮地下PEOC內是最合適的。” 　

    為總統繼承人提供末日庇護 　

    副總統切尼的命令發出之後，60年來反覆演練“末日保命大逃亡”的美國海軍陸戰隊特別保衛中隊的直升機，立即飛往特定的集合地點，載著議長哈斯特以及其他法定美國總統繼承人飛往“秘密地點”。 　

    這些“秘密地點”，包括聯邦緊急管理局下轄的“高地特別地下設施”（HPSF），以及該局分佈在全美各地的其他地下秘密掩體。“高地特別地下設施”位於距華盛頓約90公里左右的弗吉尼亞貝裏維爾的惠瑟爾山中，搭乘海軍陸戰中隊的直升機約需20分鐘左右。“高地特別地下設施”是美國政府花了4年左右的時間、耗資10億美元，于1958年建成並投入使用的美國政要末日核大戰庇護所。該庇護所至今仍屬美國最高國家機密之一，據説總面積達60萬平方英尺，緊急情況下可以容納數千人。裏面分為醫院、餐廳、娛樂和休息區，外加一座應急電站、一個電臺和電視臺，一條直通白宮的直撥電話線，多個總儲量達50萬加侖的儲水設施，甚至還有一座焚屍爐。 　

    在911事件之前，“高地特別地下設施”唯一啟用的一次是在1965年11月9日，美國西北地區神秘大停電事件發生之後，該設施曾被臨時被啟用。 　

    至於911事件發生當時沒有在華盛頓的法定美國總統繼承人，被就近領到全美各地的秘密地下設施。據白宮軍事辦公室一名前高級官員透露，到1980年，全美仍有75處這樣的秘密地下庇護所。 　

    R設施敞開了庇護之門 　

    在911事件中同時打開庇護之門的，還有最神秘的“美國國家預備聯合通訊中心”。

    這個中心位於馬利蘭州和賓州交界處的雷文洛克山，距離白宮約170公里左右，距離戴維營僅12公里。這個主要由花崗岩組成的龐大地下設施群自1953年建成以來，其用途只有一個———“備份五角大樓”。也就是説，一旦全面核戰爭爆發，白宮和五角大樓被摧毀之後，這裡將擔起美國國防部和總統棲身指揮的雙重角色。 　

    這個中心算得上是美國絕密中的絕密。整個地下設施總面積有70萬平方英尺，在1000英尺厚的花崗岩層下，四通八達的坑道如同一座地下大城市，各種生活設施應有盡有，設施可以容納3000人以上。 　

    美國軍方決不允許任何外人參觀這裡，他們從來不提什麼“備份五角大樓”之類的字眼，只是簡單地稱之為R設施。那些50年代親自參加地下設施修建的人，也對自己的經歷守口如瓶，因為他們當年是經過聯邦調查局、國家安全局和國防部層層審查才有資格參加設施建設的，並且簽署了終身不得向外透露任何情況的保密合同。該設施自建成以來也就是在今年911事件發生後首次全面啟用。 　

    奧弗特空軍基地供布希發號施令 　

    關注911事件的人一定還記得，布希總統在事件發生之後，他的空軍一號並沒有立即返回華盛頓，而是先降落在巴克斯代爾空軍基地，後來又迅速趕往內布拉斯加州的奧弗特空軍基地，並且在那裏一直呆到返回華盛頓為止。那麼，布希總統為什麼進行這樣的三級跳呢？ 　

    秘密在於，奧弗特空軍基地有一個美國戰略空軍地下指揮中心，而加利福尼亞馬奇空軍基地和路易安那州巴克斯代爾空軍基地，則是戰略空軍的兩個備用指揮中心。布希在這裡可以指揮全球的美軍。 　

    更重要的是，奧弗特空軍基地還駐紮素有“末日飛機”之稱的4架波音747－4B型飛機。這4架代號為“視鏡”的空中指揮所，機身被漆成耀眼的銀白色，機艙與外界密封隔開，從而確保艙內的電子通訊設備不受到核爆炸造成的巨大電磁脈衝的干擾。這種飛機一旦起飛後，可以不停地在空中飛行，每隔幾個小時由美國空軍的加油機加一次油，最多可以在空中停留72小時。所以，布希乘坐的“空軍一號”當時進駐奧弗特空軍基地，是作了最壞打算的。

     《青年參考》 2001年11月02日