5月28日,法國總理若斯潘在巴黎“外國新聞記者中心”發表演説,第一次詳細闡述了他對歐洲前途的設想。不出分析家所料,他的主要觀點仍是:在歐盟建設和擴大過程中,要保證歐盟各成員國在歐盟的決策能力和權力。這實際上否定了歐盟總理施羅德不久前再次提出的建設歐洲聯邦的建議。
據悉,若斯潘的這個講演已經準備了很久。此前,他從未有過對歐洲前途完整的闡述。在法國,就像在歐洲其他國家一樣,一個對歐洲政治聯合、歐盟擴大等問題沒有明確觀點的政治家,是不可能在政壇上走得太遠的。考慮到總統大選正在成為法國政壇的主要話題,若斯潘的演講更被賦予了重要意義。
去年5月,德國外長費舍爾“以個人名義”倡導成立“歐洲聯邦”。幾天后,法國總統回答:“不”。當時,希拉克在德國發表的有關建立“歐洲憲法”的演講,被認為是對歐盟建設拿出了一把“法蘭西鑰匙”。希拉克把歐盟成員國分成“願意在歐洲統一的路上走得更快、更遠的國家”,和“其他國家”兩部分。法國憑藉其去年下半年擔任歐盟輪值主席國之便,在去年底通過了以此為原則的《尼斯憲章》,為歐盟機構改革和擴大奠定了基礎,在歐盟建設的歷史上留下了重重的一筆,使世人對歐盟前途頗多樂觀。法國在6個月的輪值主席任內,雖然不能完全解決歐盟建設、機構改革等諸多戰略問題,但法國畢竟以自己的方式和理念,對此施加了重要的影響。這其中,當然也有總理若斯潘的功勞。但人們還是把主要功績記到了總統希拉克的名下。因此,當德國總理施羅德提出以“建立歐洲聯邦為目標”的建議後,若斯潘適時地拋出了這一講話。
若斯潘主張在歐洲建立“國家-民族邦聯”,強調歐盟成員國的主權作用。他説,結合歐洲的現實情況,應設立“歐盟議會常務會議”或“成員國議會代表大會”,負責討論歐盟事務。他還提議設立一個“部長常設理事會”,其成員起到“副總理”的作用,在各國政府中負責協調歐洲事務;他具體回應了希拉克總統關於建立“歐洲憲法”的呼籲。若斯潘在演講中特別提到了未來歐盟要向中東歐和地中海地區擴展的現實前景。
觀察家認為,事實上,這些思想基本上是法國著名政治家、前歐盟主席雅克 德洛爾多年前提出來的。現在,若斯潘使之更具體化、更條理化。演講會上不息的掌聲也説明,作為可能的法國總統候選人,若斯潘雖沒有超出大家想像的新思想,但是仍會受到法國廣大媒體和民眾的歡迎。人們現在的擔心是,儘管雙方都表示“德法在很多問題上具有一致性”,但分歧是顯而易見的。作為歐盟兩個主要大國,德、法在各自主張的道路上能走多遠?能否有一天“殊途同歸”?
《光明日報》2001年5月31日