國際貨幣基金組織26日發表的美國經濟年度評估報告説，美國經濟前景仍具有很大的不確定性，因此美國在近期內的首要政策議程應是促進經濟增長。

    報告説，從去年下半年開始的美國經濟增長放慢，減緩的速度之快出乎人們的意料。造成這一結果的原因是多方面的：聯邦儲備委員會提高利率、能源價格上漲、以及股市下跌等因素導致了投資下降和消費開支增長減緩，銷售疲軟和庫存積壓增加則造成了一些部門生産的嚴重下降。它指出，公司盈利和就業前景存在的陰影使得美國經濟前景具有很大的不確定性。同時，其他主要發達國家最近經濟增長放慢也將對美國經濟産生不利影響。

    國際貨幣基金組織4月底預計，今年美國經濟增長率僅為1.5％，大大低於去年的5％。

    報告認為，美國經濟能否短期內擺脫頹勢，很大程度上取決於三個方面：一、消費者和企業信心的變化及其對消費和投資的影響；二、美國家庭和企業是否遇到可能會對銀行系統産生不利影響的收支平衡問題；三、過去幾年勞動生産率的快速增長勢頭能否保持下去。在這種情況下，美國在近期內的首要政策議程應是促進經濟增長。

    國際貨幣基金組織認為，美國最近實行的減稅計劃將有助於刺激內需，但貨幣政策仍應是刺激經濟的主要工具。美聯儲今年以來採取的大幅度放鬆銀根的措施是恰當的。如果經濟和金融指標顯示經濟繼續處於疲軟狀態，美聯儲可能需要繼續降低利率。

    報告還説，如果美國的勞動生産率增長速度繼續保持在合理的水準，加上勞動力供應緊張趨緩和産品市場的激烈競爭，美國的通貨膨脹壓力將會繼續得到較好的控制，這將為美聯儲實行積極的貨幣政策提供較大的餘地。

    國際貨幣基金組織對美國的鉅額經常項目逆差和大規模減稅可能造成的負面影響表示擔憂。報告説，美國的經常項目逆差已超過國內生産總值的4.5％，這樣的規模是難以持續的，有可能導致美元匯率暴跌。因此，報告希望美國和其他主要發達國家採取適當的政策，有序地削減經常項目逆差。報告説，布希政府減稅計劃的總成本可能會大大高於目前的預測，從而有可能導致美國的財政狀況急劇惡化，因此，美國政府在增加開支和實施減稅計劃時應採取靈活態度，以確保財政穩定。

    報告還呼籲美國抵制貿易保護主義，向發展中國家開放市場，並增加對發展中國家的官方發展援助。

    《人民日報》 (2001年06月28日第十一版)