隨著新疆烏魯木齊4家音像市場的最後關閉,歷時3年的全國音像製品集中經營場所取締關閉工作宣告結束。至此,全國277家音像製品集中經營場所和非法集散地(俗稱“音像城”)被全部清理退場,將極大地扭轉我國音像市場“盜版”猖獗的局面。
據了解,自20世紀90年代以來,全國各地以零售歸市、招租、招商等形式,建立了規模在10家以上業戶的音像製品集中經營場所共200多家,分佈在27個省、自治區、直轄市。這些不斷涌現出來的“音像城”,在發展過程中實際上已經成了走私、盜版音像製品的“天堂”。由於當前正版音像製品有效供給不足、管理手段落後,各業戶進貨渠道基本相同,經營品種大同小異,必然導致價格上的過度競爭,並出現許多業戶為追求暴利,鋌而走險經營盜版、走私和淫穢製品的現象。許多場所的業戶還集體逃避、甚至公然對抗檢查和管理,不斷出現執法人員被圍攻、毆打的暴力事件。加上地方保護主義的干擾,一些地方的“音像城”管理嚴重失控。雖然屢經整治,但收效甚微,最終走上關張的道路。
從1999年開始,文化部決定分階段取締和關閉“音像城”,各地管理部門制訂了切實可行的關閉工作方案和時間表。各地音像市場管理部門克服種種困難,打扶結合,堵疏並舉,實現了整個關閉任務的平穩完成。目前全國共取締近80個大中城市的音像製品集中經營場所和非法集散地,吊銷許可證、停業和外遷經營業戶8600多戶,其中今年以來取締關閉的場所有216家。
文化部市場司副司長張新建表示,打掉這些非法音像製品集散地,對有效遏制盜版音像製品猖獗的勢頭,提高正版音像製品的佔有率,繁榮發展我國音像業具有重要意義。同時他還表示,各地音像市場管理部門要繼續加大對走私盜版的打擊力度,要防止這些“音像城”死灰複燃,或者以“假連鎖”、“假超市”等其他名目捲土重來;同時要加強對音像製品零售出租戶的管理,防止經營戶外遷後形成零散的、成“一條街”形式的新的非法集中經營場所。
據了解,文化市場管理部門將一手抓打擊,一手抓繁榮,在清理整頓音像製品經營秩序,壓縮總量和規模的同時,將大力扶持音像製品的集中配送中心、音像超市、音像連鎖和電子商務系統的建設,以建成佈局合理、結構得當的正版發行網路。
新華社 2001年12月26日