也許中國聯通沒有想到，它公佈的轉網公告引來了原133網用戶如此大的抵觸和媒體的批評。 11月 27日，北京聯通發出關於關閉原“長城”網的公告，從12月1日零時起，原北京長城133網行動電話仍可在北京地區使用，但無法漫遊了。用戶可選擇轉入聯通CDMA網、GSM130網或轉為如意通預付費用戶。聯通還將對辦理轉網手續的用戶在話費上給予一定補償。

    而對於沒有轉網的原長城網用戶，聯通公司將暫時保留本地通話費每分鐘0.2元、月租費50元的資費標準至明年12月20日，保留電話號碼，但沒有漫遊功能。公告的公佈引起了眾多133網用戶的不滿和極大的抵觸，他們認為北京聯通的行為是從老用戶身上變相收費。

    ■電信長城的老用戶必須轉網？

    迫不得已，中國聯通副總經理呂建國、北京分公司副總經理張洪濤和行動通訊部朱永紅出面約見記者，通過媒體解答目前出現的問題。呂建國表示：對於中國聯通北京分公司133老網用戶轉入新C網後按照給用戶的通告，原先的號碼可以保留。轉入聯通CDMA網的用戶將執行國家屆時規定的資費標準，保留原電話號碼，贈送號卡一張，開通國內漫遊功能；而且聯通新時空的CDMA網，不僅可以實現一期工程在330個地市的國內漫遊，還包括國際漫遊，原長城網的用戶要想實現國內及國際的漫遊，首先需要轉入聯通新CDMA網，實行國家標準的計費政策，但手機必須換成機卡分離的新CDMA手機才能夠享受漫遊服務。

    對於RUIM卡和手機相容的問題，目前跟中國聯通合作的所有廠家也都承諾將按同一個標準進行手機生産。若在2002年12月20日前辦理完轉網手續的用戶，可得到轉網當月到2004年6月期間每月價值50元的本地通話時長。改網後聯通新時空的CDMA網，不僅可以實現一期工程在330個地市的國內漫遊，還包括國際漫遊，如北美（美國、加拿大）、亞洲的南韓、日本等全球20多個開通CDMA網路的國家。

    而且在資費方面對於目前不想轉網的用戶，仍舊將每分鐘0.2元的通話費的制度保留一年。但是因為長城網的所有頻率都要根據聯通建設公眾移動網的要求重新設計，原來的CDMA手機是不規範的網路，聯通公眾網的經營者必須提供國家規定的服務，所以以前的手機不能保證一些服務，但是還能通話，只是不能漫遊。長城是95A系列，而現在聯通是增強95A系列，因為在技術上講，95A是不能向上相容增強95A的，原來長城不能漫遊。聯通的新網建成，完全投入商用後長城就要關閉（轉網過渡期為一年），不能再繼續使用，所以長城的用戶必須轉網。在轉網過程中聯通為了保護用戶的利益採取了一系列的方式：一、可以選擇聯通的GSM、CDMA和中國移動的網路。二、在財務政策允許的情況下，可以根據不同情況採取一些優惠措施，以每月減免50元市內通話費補貼的形式出現。三、中國聯通已經充分考慮到用戶的利益，轉網的過渡期為一年，給用戶以充分選擇網路的時間。

    ■為何要再建一個CDMA網

    眾所週知，從技術上講，GSM不同於CDMA，為什麼中國聯通要在已有GSM網的情況下，還要建設一個覆蓋全國的CDMA網？聯通北京分公司的有關負責人表示：任何一個技術的優勢或是弱點都必須是有一個參照物的，就目前中國聯通發展的CDMA而言，參照的是95A，是2代的水準，它的發展方向是CDMA2000 1X，是2.5代的水準。目前我們的手機只能提供語音服務，但是CDMA2000 1X卻能夠在這個基礎上提供更多的增值服務。而且不管是在數據業務、視頻應用、乃至通話品質，甚至是在終端設備方面，它的低輻射和低功耗都能夠讓用戶更滿意。

    目前世界上同一個運營商同時運營兩個制式的行動通訊網的只有澳大利亞電信和中國聯通。澳大利亞電信也只是為奧運會專門建了CDMA網，但是主要在周邊廣大地區應用，中心城市還主要是採用GSM。至於中國目前要做的雙網並存當然也不能排除是為了2008年奧運會而建立的，隨著社會的進步、技術的發展和人們的需要，CDMA和GPRS誰會笑到最後目前我們還不能看出個究竟。但是就短期來看，中國電信事業的發展未來的趨勢將會是在雙網並存的環境下成長。

    2001年底，我國內地行動電話用戶達1.5億戶。我國行動通訊事業的發展在世界上任何一個國家都是無法比擬的。就目前中國電信市場的發展來看，GSM仍然會在市場上持續一段不短的時間。而雙網並存的市場也會持續相當長的一段時間。

    ■對不同的消費群體

    　進行市場細分

    據來自中國聯通北京分公司的有關人士分析：短期之內，國內CDMA市場發展的最初期，還將是以發展語音業務為基本服務點，適時地培養一些高端和高消費用戶，隨著增值業務以及應用技術的不斷發展，未來市場運營商的競爭焦點將轉移到提供更加完善、更加高端和更加吸引人的增值業務上。當然也不排除未來電信市場GSM會逐漸趨於飽和，而CDMA市場會出現爆髮式的增長。或許到那個時候，CDMA將會取代GSM就像現在的模擬通訊被數字通訊取代一樣。

    此外，在用戶關心的CDMA手機的價格方面，聯通表示CDMA手機和GSM手機一樣，CDMA手機將有針對不同消費群的産品。國家採取技貿結合的指導政策，國內廠家介入CDMA手機的研發和生産，不像G網開始只有國外手機。

    除手機應用技術和運營商的服務品質以外，人們最關心的莫過於手機的收費問題了。費用有時取決於“進入市場時間”。進入市場時間包含使系統進入運作的全部因素。越是需要網路規劃，所需建造的基站越多，進入市場的時間也越長。

    目前，中國移動在GPRS手機上提出了“資費按量計算”的方法，即通過手機上網瀏覽資訊不收資訊費，下載資訊時才收資訊費，資訊費根據下載流量計費。而中國聯通則把CDMA服務定位在平均每月話費在200元以上的高端用戶。這對聯通來説意味著其歷史上以主打低端市場的行銷策略將不得不有所改變，並在服務內容上作出新的選擇。並且，資訊産業部即將實施一項被稱之為“號碼攜帶”的技術。採用這項技術，用戶在選擇另外的運營商後也可以保留原有的行動電話號碼。

    決定無線系統實施費用時，必須考慮許多因素。初始費用包括基站和基站控制器、固定資産投資和必須的修正費、網路規劃和安裝費、回程電路及維修等費用。前期的投入要有一定的富餘量，這樣隨著擴展更多的用戶，將帶來超過投資費用的收入。然而採用一個不合理容量的技術，系統經營將會為擴大用戶數而增加更多的基站，且花費更大。目前，CDMA的收費標準是由國家統一制定的，收費標準與GSM相同。作為用戶，大家的希望是少花錢多辦事，當然大家也都知道世上沒有免費的午餐。現在中國已經加入了WTO，隨著運營商在競爭中的不斷加入，以及市場潛力帶來的規模效應，也許未來的電信資費會呈一種下降的趨勢，符合和基本達到消費者的滿意度，而運營商應當考慮到資費的多樣化，根據市場細分來劃分不同的消費群體，做到真正的個性化資費標準。但是不管資費的升降與否，用戶們所希望的是自己的付出和回報成正比。不管是CDMA也好或是GPRS也好，用戶們希望看到的是一流的服務和公平的收費。(雨陽)

    《北京青年報》 2001年12月18日