中國科學院、清華大學國情研究中心最新出版的《中國國情分析研究報告》增刊中稱,中國發展現階段面臨著四個挑戰。
這份國情報告具體描述了四大挑戰,其主要內容包括:
一是失業的巨大壓力和創造就業的重負。中國勞動力人口占世界總量的百分之二十六,決定了中國將面臨持久的就業壓力。上個世紀八十年代,中國經濟發展是“高增長高就業”,但到了上個世紀九十年代,就成了“高經濟增長低就業增長”。同時,中國勞動生産率低下,低勞動生産率就業比重過高,進一步的經濟轉型還將進一步加大就業壓力。
二是經過二十年的高增長後,中國能否和如何保持增長的持續性,隨著中國加入WTO,這一問題將更加嚴峻。《二00一年世界發展指標》中的數據顯示,中國目前各類勞動密集型産品佔世界出口比重達一至三成,但高技術産品出口卻不到世界總量的百分之四。中國必須進行大規模的産業結構、産品結構及貿易結構的調整:産業投入轉向非能源密集、非污染密集型;産品結構轉向高附加值、高技術含量;對外貿易繼續加強勞動密集型産品出口,並增加技術和知識密集型産品出口。
三是收入不平等和地區差距日益擴大。世界銀行《二000-二00一年世界發展報告》估計,中國已經成為世界收入差距較嚴重的國家之一;中國國家統計局的數據也顯示,中國收入不平等性在迅速增加。中國城鄉之間、各地區之間以及城鄉內部都存在收入差距,並呈不斷擴大趨勢。
四是環境可持續問題。中國主要資源的每人平均佔有量明顯低於發達國家平均水準和世界平均水準,並低於中等收入國家與低收入國家平均水準。隨著工業化、城市化進程加快,中國生態破壞將日益加重。這種高增長、環境惡化類型,不僅無法實現長期持續高增長,還將使中國十幾億人口面臨生存環境惡化的威脅。
針對上述挑戰,這份國情報告提出,中國應建立知識經濟與社會的四大支柱,即制定有效激勵機制和制度、建立學習的社會、建立資訊基礎設施、建設技術應用體系和科技創新體系。
中新社 2001年12月17日