日前印度出臺了軍隊《新快速機動戰略》，提出加強快速反應部隊建設，要求大量採購能使印軍快速部署的軍事裝備，以實現印軍能夠實時向印度洋沿岸的國家快速部署軍隊的目標。此外，《新快速機動戰略》還提出要為印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、馬爾地夫、模里西斯和越南提供保護傘。印度此舉已引起國際社會的密切關注。

    “世紀戰略”費用不菲

    《新快速機動戰略》規劃是由“印度國防政策與計劃局”在三軍的協助下完成的，規劃要求能夠快速部署部隊、裝甲輸送車、坦克、輕型裝甲和監視平臺等。

    印度國防部的一位高級官員説，這一規劃被視為印度的“世紀戰略構想”，它是在1988年高達政府後期制定的計劃的基礎上修訂而成的，但一直沒有付諸實施。印度政府一些官員還提議設立一個獨立的聯合參謀長職位，聯合參謀長高於三軍參謀長，聯合參謀長擁有聯合防禦部隊的全部指揮權，這其中就包括快速反應部隊。

    為了加強印度快速反應部隊建設，提高其快速機動能力，印軍稱至少需要35 架能夠進行空中加油的遠端作戰飛機，3架預警飛機，200架攻擊直升機和2艘航母（“維拉特”號航母除外）。西方軍事專家認為，由於印度自身未來20年研製上述武器系統缺乏獨立的技術和基礎設施，因此，印度惟一的選擇就是進口裝備。預計未來10年，印度至少需要200億美元才能滿足快速機動部隊的需求。

    三軍分建快反部隊

    印軍快速反應部隊採取各軍種分別建立的體制。其中，陸軍組建兩個空中突擊師。其具體編制是：師下轄兩個空中突擊旅、一個傘兵旅、一個空降炮兵旅等。海軍快速反應部隊以海軍陸戰隊為主體，另外包括一些技術後勤人員。海軍快速反應部隊已于1987年2月正式成立。該部隊隸屬於海軍司令部，現有兵力約200 0人。海軍快速反應部隊擔負的主要作戰任務是，在作戰前對灘頭、沿海等地區實施偵察，排除水下障礙，引爆水下各種彈藥，控制灘頭和港口，擾亂敵海上運輸和秘密滲透到敵後方作戰等。目前，印度空軍快速反應部隊也在積極組建中，主要包括2個“幻影”2000戰鬥機中隊、3個米格－29戰鬥機中隊和一個蘇－30戰鬥機中隊以及運輸機和直升機部隊。

    印度要求快速反應部隊平時能發揮戰略威懾作用，戰時將作為先頭部隊擔負作戰任務。印軍宣稱快速反應部隊的主要任務是遏制大國在南亞地區和印度洋的軍事介入，實施先發制人的迅速打擊，快速增援危機地區以及平定國內暴亂等。由此看出，印度快速反應部隊的職能是多樣的：既能遂行戰略任務，又能遂行戰役戰術任務。印軍快速反應部隊的使用原則，一是先發制人。當國家安全受到外部威脅時，要求快速反應部隊快速反應、先敵行動，以起到軍事威懾和遏制戰爭的作用。二是靈活機動。用於應付各種不同規模、不同種類的突發事件，如可作為戰略突擊力量打擊敵縱深戰略目標，在核生化條件下進行防禦作戰，維護國內治安、制止種族衝突等。三是實施決定性打擊。在邊境地區的常規部隊不能達到預期的作戰目的時，使用快速反應部隊，扭轉作戰態勢。

    目前，印度的快速反應部隊主要部署在與巴基斯坦接壤的邊境地區，整體作戰能力還在不斷完善中。

    “戰略拳頭”伸向哪

    長期以來，控制印度洋是印度一直夢想的戰略目標。印度資深外交家K．M．潘尼迦提早在1945年就在其《印度和印度洋》一書中提出：“誰控制了印度洋，誰就能控制次大陸”。因此，印度一直將南亞次大陸和印度洋作為其勢力範圍，嚴防其他勢力介入。自20世紀90年代以來，印度進一步加緊實施“印度洋控制戰略”，力圖全面“執牛耳于印度洋”。為了實現“坐大”印度洋、南亞次大陸和成為世界性大國的戰略目標，近來印度不斷擴充軍備，加大國防投入。加強快速反應部隊建設是其重要舉措之一。目前快速反應部隊已被印度視為國家最高軍事當局直接掌握的戰略應急部隊和常規力量中的“戰略拳頭”，在局部戰爭和武裝衝突中擔負主要作戰任務。隨著印度投送能力、資訊技術和軍事實力的不斷增強，印度準備將其快速反應部隊朝以下方向發展：

    加強機動能力，保持高度戰備。為了能對危機做出迅速反應，印度對快速反應部隊的機動能力和戰備程度提出了較高標準。要求快速反應部隊在一週內能部署到出事地區，並立即投入戰鬥。

    加強獨立作戰能力。快速反應部隊往往是在突發危機的情況下先於其他兵力集團投入，投送距離遠，戰區條件複雜，可能得不到後續部隊的及時增援。因此，印度要求快速反應部隊具有較長時間的獨立作戰能力，能在各種複雜情況下保持較高的戰鬥力，並保持穩定的不間斷的指揮作戰。在編制規模上保持適度，在武器裝備上保持先進。從規模上講，印度要求其快速反應部隊控制在現役總兵力的10％左右，但在非常時期根據需要可以擴大快速反應部隊的編制規模。與此同時，印度強調快速反應部隊武器裝備的先進性，力爭用最先進的武器和軍事技術裝備快速反應部隊。

    採取平時分散管理、戰時集中指揮的指揮體制。印度快速反應部隊是由陸海空三軍分別建立的。由於不同的建制單位，採用模組方式組合起來的各軍種聯合力量，指揮和控制的難度比較大。因此，目前印度採取平時分散管理、戰時集中指揮的指揮體制。今後，印度準備建立快速反應部隊總司令部，以便統一指揮協調三軍快速反應部隊。

    《解放軍報》2001年08月08日