今年售臺武器五花八門

    美國總統布希4月24日正式決定今年向台灣出售武器的清單。據《華盛頓郵報》估計，其總值將超過40億美元。裝備“宙斯盾”防禦系統的“伯克級”驅逐艦未列其中，而是以四艘較舊的“基德”級驅逐艦作為替代。四艘“基德”級驅逐艦將於2003年交付使用。此外，“阿帕契”攻擊直升機、“愛國者”3型導彈和M-1主戰坦克也將暫不出售。儘管如此，這是繼1992年老布希總統出售150架F-16戰機給台灣以來，美國對臺規模最大的軍售案。台灣“總統府”24日對美方能夠考慮台灣的“防禦安全”，回應台灣的“期待”，表示感謝。

    美國批准售予台灣的武器如下：

    1. 4艘“基德”級驅逐艦(Kidd-class Destroyer)：“基德”級驅逐艦最初的設計主要是用於反潛作戰，反潛裝力強大，除了“阿斯洛克”反潛導彈、兩架SH-60“海鷹”反潛直升機外，“基德”還配備了唯一能有效搜獲“基洛”級(KILO)潛艇的 AN/ SQS-53C 的聲納系統。這正好是針對中國向俄羅斯購入的基洛級潛艇的。它的平均造價為2500萬美元。“基德”級驅逐艦已經于1998年在美軍退役。

    2. 12架P-3C“獵戶座”反潛偵察機(P-3c Orion aircraft)：最新的P-3C反潛飛機配備了ASW偵察系統和新的電腦，可以全天候偵測到海面的目標。p-3反艦機是美國海軍武器庫中一種重要的搜尋和打擊海平面以下艦艇的機種，被通俗地稱為“潛艇獵手”。這種飛機有4個渦輪螺旋槳式引擎，它能幾小時連續不斷地遠距離飛行，而不用加油。這種飛機還能同時搜尋大面積的海域，一旦發現水下的艦艇，將通過飛機上安裝的魚雷和Harpoon反艦導彈予以打擊。

    3. 自動助推的“騎士”火炮系統(Palain self-propelled artillery system)

    4. 8艘用於反封鎖的柴油動力潛艇(Diesel submarine designed to counrter blockades and invasions)：台灣海軍有4艘現役潛艇，其中2艘是70年代從美國購買的“加皮”-2型柴油動力艦艇，生産于二戰時期，艇名分別為“海獅”號和“海豹”號，專用於反艦作戰訓練；另外2艘是荷蘭的旗魚級艦艇，艇名分別為“海龍”號和“海虎”號。中國一直強烈反對美國向台灣出售潛艇，因為中國政府認為，潛艇屬於進攻性武器。

    5. MH-53E“海龍”掃雷直升機(MH-53E minesweeping“Sea Dragron” helicopters)

    6. AAV7A1 兩棲機動戰車(AAV7A1 Amphibious Assualt Vehicles) ：水陸兩棲戰車，水中航行範圍45哩、行進時速為6-8哩，陸上行進範圍300哩、時速為15-20哩。可運載18名戰鬥人員，能抵受14.5mm子彈。AAV系列是美軍最主要的兩棲運兵戰車，美軍正計劃推出更新型的AAAV戰車取代。

    7. 不具備高技術性能的MK-48型魚雷(MK 48 torpedoes without advanced capabilities)：MK-48魚雷主要是用於對付快速、深潛的核子潛艇和高性能海面艦艇，半徑5.79米、重1543.3公斤，射程8公里。美國所有的潛艇均裝備了這種魚雷。

    8.“復仇者”地對空導彈系統 (Avenger surface-to-air missile system)

    9.潛射和水射魚雷

    10.飛機抗險設備

    11.關於新型“愛國者”反導彈系統( Patriot anti-missile system )的技術介紹。

    過去十年裏，台灣武器進口的數量，是祖國大陸的40倍，總金額甚至超過沙烏地阿拉伯。全球生産的總共約3000多架F-16戰鬥機和幻影式戰鬥機，台灣就購買了其中的十分之一。

    各方“神聖”對今年對臺軍售的評估

    白宮發言人弗萊謝表示，布希認為美國今年的對臺軍售清單“明智而適當”。布希認為，美國批准對台灣的軍售項目不違反中美三個聯合公報。他説，美國是根據“台灣關係法”，基於台灣“面臨威脅”以及台灣的需要，才提供給台灣必要的武器。布希批准售給台灣潛水艇，是考慮到台灣的“防禦性”。布希認為這不是出售攻擊性武器給台灣。另有白宮官員還説，由於“宙斯盾”從造艦到交貨最早是2010年的事，如果布希總統未來決定賣“宙斯盾”級驅逐艦給台灣，仍然可以在2010年向台灣交貨。

    一向堅定支援台灣而被稱為“台灣保護神”的美國參議院外交委員會主席赫爾姆斯發表書面聲明説，他“恭喜”布希和他的政府做出這個“勇敢的決定”，批准“至少是過去九年來最大宗的對臺軍售案”。他預期布希將因此受到批評。 赫爾姆斯還説，布希批准的防禦系統將大大有助於台灣提高“戰力”，他個人深信，美國應出售“宙斯盾”艦給台灣。一些國會人士説，布希政府還決定出售若干裝備給台灣，國會對這些決定“感到振奮”。

    布希政府同意售賣給台灣的武器清單曝光後，世界各大媒體幾乎都以顯著的篇幅報道。24日出版的《華盛頓郵報》在頭版位置突出報道了這一內容。該文章題為《台灣將得到多樣化的武器》。

    《紐約時報》24日在題為《布希正給台灣一些武器，但不是最好的》文章稱，“基德艦”是美國海軍已經不用的備用型艦艇，使用的是20年前的技術。文章援引了布希身邊一位顧問的話説：“這對我們是一樣的。迅速地給他們(台灣)一個好系統，比很慢地給他們最好的系統更重要。”

    美國有線電視網(CNN)報道，白宮一位高級官員説，布希拒絕售臺宙斯盾導彈驅逐艦，是因為國家安全方面的決策者們形成了一致意見：“基德艦”同樣能迅速提高台灣的防禦和作戰能力。“宙斯盾”艦要等到2010年才能交貨，這比“基德艦”的交貨時間晚7年。布希曾告訴他的高級助手，一兩年後，他可能會重新考慮，同意賣給台灣宙斯盾導彈驅逐艦。

    哥倫比亞廣播公司報道説，美國國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德等人向布希推薦了對臺軍售清單，其中不包括“宙斯盾”驅逐艦。布希採納了這一建議。

    立場保守的《華盛頓時報》24日的社論批評布希政府未出售“宙斯盾”艦給台灣，是個“錯誤的”決定，並説，美國至少應該出售維護台灣自衛能力所需的武器，但布希政府卻出售“基德”艦，採取了“半調子措施”。

    英國主要媒體24日大多報道了布希臺軍售決定，同日的《衛報》表示，美國對臺軍售決定，預料將大幅提高台灣的防衛力量，而美國似乎也已準備面對中國的抗議行動。

    至於今年美國對臺軍售武器的品質和性能，軍事分析專家們的評論見仁見智。華盛頓軍事專家指出，布希總統批准售臺的“基德”級驅逐艦，P-3C反潛飛機會極大提高台灣海軍戰力，其反封鎖的用意十分明顯。

    台灣相關評論者多認為，整體而言，台灣的防禦需求重點在反潛、反導彈，防中國大陸在台灣海峽的封鎖，而這次美方同意的軍售項目，大致符合這些需求，是台灣所能期待的“次佳結果”。雖然布希政府今年不同意出售“宙斯盾”艦載系統，4艘“基德”級驅逐艦和12架P-3C反潛飛機也是台灣採購清單中最具實際意義的項目，因為搭載“宙斯盾”作戰系統的“伯克”級驅逐艦即使同意出售，最早也要到2005年後才能完成建造，最少再過兩年才能形成戰力，且操作複雜。“基德”雖然電子偵察能力不如“宙斯盾”，但雷達系統在80年代被美國海軍更新，也能對付眾多的目標。該艦還配有先進的“海漁叉”反艦導彈和反潛魚雷，其性能將超過台灣海軍現有的任何艦艇。

    至於批准售臺的12架P-3C反潛巡邏飛機，專家們認為更是台灣海軍未來反潛作戰的中堅，配備有先進的反潛偵防電子設備和反潛攻擊能力，是未來對付海軍封鎖的有效力量。頗具象徵意義的是，美國迫降在中國海南島的偵察飛機就屬同類機型，只不過改裝為電子偵察型而已，可見此類飛機的持久飛行能力和偵察功能。P-3C反潛飛機也可能是現貨交易，無需建造週期。

    一同被核準售臺的8艘柴油動力潛艇，有的台灣有戰略學者認為，“可算是大收穫”。 這八艘柴油潛艇，將可比傳統潛艇停留在海底的時間長兩到三倍，艇上裝備精良，都可大幅增強台灣的防衛和作戰能力。 有的專家對此反倒不看好。 由於美國早已不生産柴油動力潛艇，美國必須取得德國或荷蘭的設計才能給台灣造潛艇。 如果按現有設計來造艦，大約花三到五年，如果美國重新設計再造艦，得花八到十年時間；換言之，台灣在2005年之前仍無法取得新的潛水艇。 白宮説，美國政府還沒有跟德國或荷蘭磋商，美國保守派人士則擔心布希售臺潛艇會淪為“口惠”，因為中國大陸可以通過外交壓力，迫使德國或荷蘭不提供設計圖給美國造艦。

    比較容易在短期內交貨給台灣的，則包括布希批准的自動火炮、掃雷直升機、魚雷、兩棲攻擊車輛等。

    “乞討者”與“施捨者”也討價還價

    關於美國對臺軍售，有報章把美國稱為“施捨者”，把台灣比作“乞討者”。每年，台灣軍方人士“登門乞討”，拿著島內民眾鉅額的血汗錢，往人家美國軍火大老闆的口袋裏塞，還得看人臉色，仰人鼻息。4月24日上午，美國防部官員與台灣“軍購”代表團進行了會面，協商向台灣提供武器裝備的事宜。一位不願透露姓名的官員表示，這次會面雙方均派出了約15名代表，會面地點是在華盛頓的美國國防大學。會面從當地時間上午9時開始，會議預計將持續3個小時。美國方面的頭面人物是負責亞太事務的副助理國防部長弗雷德史密斯(Fred Smith)，台灣代表團則是臺“副總參謀長”。見面的詳情迄今為止尚未公佈。

    據報道，台灣的軍方人士24日説，“基德”艦是美國建議台灣購買的，台灣從未主動向美國提出採購“基德”艦的需求，台灣軍方仍以採購“宙斯盾”艦為目標。這四艘驅逐艦“基德號”、“卡拉漢號”、“史考特號”和“錢德勒號”，分別於1981年和1982建造完成，裝有魚叉反艦飛彈、標準防空飛彈和反潛魚雷。美國海軍後來將之升級，加裝現代的雷達中心，協助追蹤並擊落掠過海面的敵軍巡弋飛彈。這四艘老舊的“基德艦”，兩艘封存在費城，另兩艘封存在華盛頓州布萊麥頓。

    台灣的海軍將領表示，台灣首要爭取的武器裝備仍是“宙斯盾”級艦，至於美國建議並同意出售給台灣的“基德艦”，台灣的“國防部”還要進行作戰需求評估後才能確定是否採購，並非美國建議台灣買，台灣就一定要買。

    台灣的“參謀總長”湯曜明上將日前在“立法院”指出：台灣要“宙斯盾”艦，“參謀本部”會努力爭取採購該艦。台灣只買自己真正需要的武器，如果美國給的是台灣不需要的裝備，我們會大聲地説“不要”。對於美國暫時不出售“宙斯盾”艦，但考慮出售“基德”艦一事，湯曜明當時還指出，“海軍還在評估中，假如評估並不符合作戰需求，就不買”。

    另有台灣“立法委員”認為，“基德艦”屬老舊級，戰略價值不大，是項敗筆。其總價約達8億美元，且維修不易，是個耗資龐大的“錢坑”，台灣不宜對此照單全收。

    關於“基德”艦，據説是美國在上世紀80年代初為當時的伊朗國王巴列維設計建造的。巴列維被推翻，這些艦隻賣不出去，只能留在美軍服役。三年前，這些老艦已經在美軍退役。要賣給台灣的4艘“基德”艦自從退役後，都封存在東西兩岸的海軍碼頭乾船塢內，要加以修理，重新裝備，才可重新服役。所以起碼要到2003年才能交貨。台灣方面如果買了這四艘“基德”艦，停泊在台灣的商港，不協調，民眾也會反對。停泊在軍港，台灣的軍港水太淺，難以進出。這正是台灣的難處。

    人民網 2001年4月25日