中國外交部發言人朱邦造今天在北京向媒體介紹美國軍用偵察機日前撞毀中國軍用飛機事件和侵犯中國主權及領空的真相，並闡明瞭中方有關立場。

    朱邦造説，４月１日晨，美軍一架ＥＰ－３電子偵察機飛抵中國海南島東南海域上空。８時３６分，美機向三亞外海抵近偵察，我海軍某部派出兩架殲八飛機，對美機進行跟蹤監視。９時０７分，中方飛機在離我領海基線１０４公里處正常飛行，我機航向１１０度，美機在我機右側４００米處同向平行飛行，美機突然大動作向大陸內側我機方向轉向，其機頭和左翼撞擊我一架飛機尾部，致使我機失控墜海，飛行員王偉跳傘，中方另一架飛機安全返航，于９時２３分著陸。美方飛機肇事後未經許可進入中國領空，並於９時３３分降落在海南陵水機場。中方本著人道主義精神對美方機組２４人作了安置。

    朱邦造指出，事發後，中方有關部門立即組織飛機和艦艇前往出事海域搜救王偉。江澤民主席對中方跳傘飛行員的人身安全十分關心，多次指示要不惜代價全力搜救。至４月３日１４時，共派出各型飛機３７架次、艦船２９艘次，目前搜救行動仍在進行中。

    他説，必須指出，中方軍用飛機在中國沿海專屬經濟區對美國軍用偵察機實施跟蹤監視，是完全正當的，符合國際法的。中方飛機墜毀是美機違反飛行規則、突然轉向和撞擊中方飛機造成的。美方軍用偵察機的偵察行為，超越了國際法允許的飛越自由範圍，違反了《聯合國海洋法公約》關於在專屬經濟區上覆空域飛行時應尊重沿海國權利的規定，對我國的國家安全構成嚴重威脅；同時，美方的行為也破壞了中美之間于去年５月就避免海上危險軍事行動達成的有關共識（即：當兩國軍用航空器在國際空域相遇時，雙方應當適當遵守現行國際法和國際習慣，應適當顧及對方的航行安全，以防止危險接近、避免相撞）。還應指出，美機肇事後未經中方許可闖入中國領空並降落中方機場，進一步違反了國際法和中國法律有關規定，構成了對中國主權和領空的侵犯。

    朱邦造表示，對美方飛機撞毀中方飛機並侵犯中國主權和領空的行徑，中國外交部已于４月１日向美國政府提出嚴正交涉和抗議，指出美方對此事件負有全部責任，強烈要求美國政府就美方飛機撞毀中方飛機並侵犯中國主權和領空的行徑向中國政府和人民作出解釋，並採取切實有效措施防止類似事件再次發生。４月２日，中國外交部向美方進一步提出嚴正交涉。

    朱邦造針對近日美方的一些言論，強調了以下幾點：

    第一，美機的軍事偵察行為違反了“飛越自由”原則，美軍用偵察機撞毀我軍用飛機一事發生在中國沿海及其專屬經濟區上覆空域。根據《聯合國海洋法公約》及一般國際法，所有國家在一國的專屬經濟區享有飛越自由。但該公約及一般國際法同時規定，在行使此自由時，應當適當顧及沿海國的權利。美軍用偵察機在中國沿海上空針對中國的偵察行為及飛行狀態，早已超出了“飛越”的範疇，濫用並違反了“飛越自由”原則，對中國的安全利益構成了嚴重威脅。中國軍用飛機為維護國家安全對美國軍用偵察機進行監視是正當的。美機違反飛行規則，造成中國一架軍用飛機墜毀，美方理應對此承擔全部責任。

    第二，美軍用偵察機未經許可進入中國領空並降落中方機場的行為是非法的，是對中國主權和領空的侵犯。根據國際法和中國有關法律，中國對領空享有主權。根據《中華人民共和國領海及毗連區法》第１２條，外國航空器只有根據該國政府與中華人民共和國政府簽訂的規定、協議或者經中華人民共和國政府或者授權的機關批准或者接受，方可進入中國領海上空。１９４４年的《國際民用航空公約》的第３條明確規定，一國的軍事航空器未經許可，不得在另一國領土上空飛行或降落。美軍用偵察機從撞毀中國飛機至進入中國領海上空並在中國機場降落的整個過程，從未向中方發出進入或降落的申請，也未向中方發出通知。（而事實表明，碰撞事件發生後美機是有時間，也有技術條件提出申請或發出通知的，但美機沒有這樣做。）美機擅自進入中國領空並在中國機場降落，違反了國際公約的有關規定，也違反了中國有關法律，構成了對中國領空主權的嚴重侵犯。

    第三，美機撞毀中方飛機的事實是清楚的。美機撞毀中方飛機後，美機機頭前部脫落，左翼第二個發動機螺旋槳受損變形。這足以證明當時美機是突然大角度向中方飛機轉向、接近並撞擊中方飛機。這一基本事實是無法抵賴的。美方應正視事實，承擔責任，向中方道歉，而不是尋找藉口為自己開脫。

    第四，無論根據國際法還是中國的法律，中方作為受害國、事件發生地國和肇事航空器降落地國，均有權對整個事件及肇事飛機進行調查。由於此事件突然、複雜，中方當然需要足夠的時間進行調查。即使是在這種情況下，中國外交部仍於事發當日晚９時３０分緊急約見了美國駐華大使提出交涉。

    還需指出，美方肇事飛機並非一般民用飛行器，而是軍事偵察飛機。該機未經許可非法入境，違反了國際法和中國法律，對中國主權和領空構成了嚴重侵犯。美機是非法進入中國，這與合法進入中國並依法受到保護的飛行器性質完全不同，根本不存在豁免問題。中方將根據調查結果，保留進一步向美方提出交涉的權利。

    第五，美方當務之急不應是提出種種要求，而應好好反省這一事件，向中方道歉，並儘快對中方的關切和要求作出交待。中國政府和人民有權知道：美方為什麼頻繁派出軍用偵察機到中國近海活動？美方飛機為什麼要違反操作規則突然轉向並撞毀中方飛機？美方飛機為什麼要未經許可就闖入中國領空並降落中方機場？美方完全有責任就這些問題向中國人民作出解釋。

    朱邦造説，目前中方對這一事件的調查正在進行當中。儘管這一過程尚未結束，但出於人道主義考慮並按照中美之間有關協定，中方同意美駐華使領館人員近期與美機組人員見面。這體現了中方對妥善處理此事件的誠意和人道主義精神。中方將根據對整個事件的調查結果，對美方機組和飛機依法作出適當處理。

    朱邦造最後再次強烈敦促美方認真對待中方嚴正交涉和正當要求，認真配合中方的調查，儘快就美方飛機撞毀中方飛機並侵犯中國主權和領空的行徑向中國政府和人民作出解釋，向中方道歉，並承擔全部責任。

     新華社 2001年4月3日