11月21日淩晨，日本在野黨聯合提交對森內閣的不信任案，由於自民黨加藤派等的突然變卦，以190：237票被國會否決。但是，森內閣的危機遠未結束，自民黨既得利益派與改革派衝突，勢將引發日本政局更大規模的“地震”。
森喜朗引火燒身
今年4月，森喜朗接任小淵出任日本首相以來，由於禍從口出接連遭到重創。先是有悖于日本憲法的“神國論”，接著又是與“皇國史觀”一脈相承的“國體論”，最近，森在漢城與英國首相布萊爾會談時，竟然提出被北朝鮮綁架的日本人“第三國發現論”， 遭到日本輿論和國民的猛烈抨擊。另外，森親自點將的內閣重臣久世金融再生委員長、中川秀直官房長官因涉嫌醜聞相繼被迫辭職，使其更是雪上加霜。據日本經濟新聞最新輿論統計，森內閣的支援率已降至15％，而不支援率高達75％。
日本股市、匯市受日本政局動蕩連帶影響，發生劇烈波動，海外投資機構開始大量拋售日元，本月20日對美元已降至1:110的近期新低，初現升勢日經指數自11月初以來連續下滑，達14531的低水準。正在國會進行審議的財政追加預算案如因政治原因而擱淺，將使政府投資無法及時到位，造成日本經濟嚴重供血不足，難以完成政府最新修定的本年度1.5％增長目標，自民黨主導的聯合政權的信任危機亦將進一步加劇。為此，日本輿論、國民、在野黨、財界等怨聲載道，自民黨內改革派充當了這次倒閣運動的急先鋒。
政治路線明顯落伍
今年6月25日，自民黨在眾議院大選中失利，在國會與其他政黨的議席比例由選前的271：229變為選後的233：247，議席佔有率由54％降至48％。這是自民黨在繼參議院之後又成為眾議院的少數黨，院內20個常任委員會主要職位的多半需被迫讓與他黨，從而在眾議院也失去了單獨編制預算、通過法案、批准條約的能力。
自民黨在國民中威信急速下降的主要原因是，急功近利的政治路線已使日本在全球化大潮中明顯落伍，“六大改革”早已被維護既得利益的“權益型”政策所取代。為維持執政地位不惜拋棄政策理念，與一向水火不容的“創價學會”旗下的公明黨結盟；並經密室策劃強行推出森政權，政治領袖的個人資質依次遞減；引進不能反映民意的小選區制，毫無政績的小淵之女、竹下之弟等世襲議員大批輕鬆獲選。在經濟財政政策上，自民黨一味為維持政權加大財政投入，國債發行餘額本年度末將達364萬億日元，居主要發達國家之首，地方等中央撥款，虧損企業、銀行向政府要錢的惡性迴圈現象呈擴散之勢。城市居民開始希望通過民主黨來提高自身在政治上的發言權，要求政府“過度保護”的農村和地方自治體為維護既得利益繼續支援以自民黨，這種“都市”和“農村”的對立決定日本政局短期內絕無寧日。
保黨重於保閣
自民黨非主流派加藤派和山崎派要求森喜朗順應民意儘早下臺，是這次倒閣運動的直接起因。日前，加藤宏一向媒體明確表示：“在近80％的國民不支援森內閣的情況下，難以對在野黨的內閣不信任案投反對票”。此舉不僅在自民黨內引起軒然大波，也加快了在野黨對森內閣提出不信任案的倒閣步伐。由於自民黨主流派和加藤派等各執己見，導致對立不對升級，加藤在得到民主黨等在野黨將擁立其為首相人選的大力支援下，索性打出了將對內閣不信任案投贊成票的王牌。一時間，自民黨陷入危機四伏的狀態。從眾議院的議席（480席）分佈看，在野黨擁有190席，聯合執政黨擁有270席（其中加藤、山崎兩派佔64席），其他小黨派佔20席。如果加藤、山崎兩派與在野黨採取共同行動，無疑會使內閣不信任案以超過半數（240席）的優勢得到通過。如果此種情況成為現實，意味著自民黨將發生大分裂，重演1993年自民黨大分裂後淪為在野黨的一幕。自民黨領導機構看到問題的嚴重性之後，利用加藤本人以及派內多數人不願意退黨的弱點，以開除黨籍、取消選舉資格等相威脅，開展了大規模的分化活動，同時積極地尋找妥協的途徑。這導致加藤派內意見分歧加大，宮澤藏相、池田前外相等18人決定反對不信任案，使其成功率大打折扣。加藤也認為自己所付出的代價太大，將毀掉作為自民黨新領袖的政治前途，即使達到逼森內閣下臺的目的,也難以成為在野勢力共同推薦的首相人選。這就出現了在內閣不信任案表決前幾小時，加藤、山崎兩派突然變卦，以缺席表決方式否決內閣不信任案的一幕。自民黨幹事長野中隨即表示將放棄對加藤等造反派的黨紀處分，同時暗示將考慮擇機更疊首相事宜。於是這場倒閣鬧劇便暫告一段落。
森政權來日無多
森內閣的不信任案雖然被否決，但森喜朗本人的信任危機仍呈加劇之勢。僅從自民黨投出的50余張棄權票來看，足以證明此次倒閣風波的後遺症遠未消除。12月1日，本屆臨時國會閉幕後，森的執政地位將面臨更加嚴峻的考驗。首先，森軟弱無能的形象已使自民黨的威信在國民中遭到極大破壞，如不及時換馬無疑將使自民黨在明年參議院選舉中慘遭敗績。本月22日，自民黨幹事長野中廣務在橋本派全體會議上明確表示：“內閣不信任案的否決，絕不等於對森首相的信任”。橋本龍太郎前首相也表示：“目前的狀況遠不能説是我們已在國民中營造了良好的氣氛，為了取得參議院選舉的勝利需要付出一定代價”。可以説黨內最大的橋本派已經表明瞭儘早更疊首相的姿態。此外，自民黨地方組織為避免黨內分裂，紛紛呼籲自民黨總部丟卒保車。看來以犧牲森為代價來換取黨內穩定和選舉勝利已經成為自民黨的最佳選擇。其次，在聯合政權中佔有舉足輕重地位的公明黨對森的執政能力十分不滿，該黨代表神崎武發在接受電視採訪時表示：“森最近的一系列講話大失水準，連自民黨內眾多年輕議員都要求其下臺，我們不僅是不滿，而且有一種危機感”。該黨的大後臺創價學會指示該黨對森採取強硬姿態，暗示自民黨儘早採取補救措施，以免聯合政權框架破裂。目前看來，森的政治使命已經完成，下面只是如何選擇較為體面方式而已。（馬俊威 中國現代國際關係研究所）
中國網2000年11月23日
