2000年12月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，科學技術部部長朱麗蘭介紹了中國國際科技合作的有關情況和“十五”期間國際科技合作的發展綱要。為了迎接入世後新的機遇和挑戰，科技部首次制定和推出了“十五”期間“重大國際科技合作計劃”。
面向21世紀，為了以嶄新面貌迎接新世紀的挑戰，進一步明確我國國際科技合作在新時期的目標和任務，科技部通過《“十五”期間國際科技合作發展綱要》,對我國國際科技合作工作進行了部署，對全面、有效地開展國際科技合作工作具有重要的指導意義。
“十五”期間我國國際科技合作的指導方針是：
根據我國國民經濟、社會發展和科技事業發展需要，按照國家經濟發展戰略和科技發展戰略部署，以平等互利、成果共用、保護智慧財産權、尊重國際慣例的原則，積極開展全方位、多層次、寬領域的國際科技合作與交流，進一步發揮國際科技合作的先導、服務、支撐和紐帶作用，配合國家總體外交，貫徹落實“科教興國”戰略和可持續發展戰略，使我國的國際科技合作工作邁上新的臺階。
“十五”期間，推動我國國際科技合作的主要政策和措施是：
1、深刻認識國際科技合作的戰略意義
經濟全球化、研究開發國際化和經貿一體化正呈不可逆轉的世界主要趨勢；隨著我國加入世界貿易組織，我國科技必然走向更加開放，這對我國面臨21世紀的國際科技合作帶來新的機遇和挑戰。我們必須以這樣的國際和國內背景來思考和指導國際科技合作工作。為迎戰激烈的國際競爭，實現跨越式發展，國際科技合作應該發揮先導和尖兵的重要作用，以雙邊、多邊、官民並舉等形式，更加廣泛和深入地開展國際科技合作，使我國的科技事業更好融入國際化、全球化的環境。
2、促進我國科技自主創新能力的提高
國際科技合作最重要戰略目標應當定位在促進我國科技自主創新能力的提高上。重點加強與世界科技發達大國的政府間合作；注重引進國外技術的消化、吸收與創新。積極支援企業在技術發展的前沿參與國際科技合作與交流。
3、推動我國高新技術産業化的發展
國際科技合作的重點應當放在支援高新技術産業上，促進高新技術産業走向世界，推動企業的技術創新活動向國際慣例靠攏，積極主動地融入國際社會。
4、實施“走出去”開放戰略，推動科技興貿
國際科技合作工作要與落實科技興貿戰略緊密結合，加強科技與外貿的大協作，為保持我國經濟持續發展作貢獻。應從面向21世紀的戰略高度，以國際和國內兩種市場和兩種資源的合作開發為出發點，大力推進對亞、非、拉的合作，實施技術出口與開發國外資源與市場並重的新戰略。
5、加強部門、地方及企業各層次的對外合作
適應社會主義市場經濟的需要，轉變政府職能，進一步加強和完善包括國務院各部門、地方省、市、自治區各級政府以及企業的國際科技合作體系；國際科技交流與合作要繼續為地方經濟發展和科技進步服務；大力扶持企業研發機構和科技型企業研發活動的國際化；支援民營企業與國營企業享受同等待遇參與國際科技合作計劃與項目。
6、大力開發和利用國外智力資源
創造條件，大力支援中國的科學家參與各種形式的國際科技合作；積極鼓勵外國研究開發機構在華建立中外合作研究機構或獨辦研究開發機構，並且支援在中國建立國際性或區域性研究中心；積極利用國外先進設備和智力資源，選擇對我國科技和經濟能夠産生重大影響的領域，在國外創建研究開發機構。
7、積極推進西部對外科技合作
中央各部門要在政策、合作渠道、出國審批及合作資金上將國際科技合作活動向西部傾斜；充分利用我國與外國政府、國際組織、各種國際性基金、民間機構和企業的合作關係，為西部地區開闢國際合作渠道、開發國際科技資源，大力促進國外智力資源的西進。
8、為海外人才參與國內科技發展和經濟建設創造條件
根據國內發展趨勢和需求，建立不同類型的海外人才資源庫；積極聽取海外華人專家和旅居海外的中國科技人員的意見和要求，認真研究積極制定鼓勵和吸引海外華人專業人才回國創業的政策，提倡“回國服務”和“為國服務”並重；有計劃地組織與海內外專家的交流活動。
9、制定重大國際科技合作計劃，設立國際科技合作資金
國家“十五”科技發展計劃中首次推出了“國家重大國際科技合作計劃”。“國家重大國際科技合作計劃”的設立，對建立有效的宏觀調控機制，統籌安排能顯著地提高國家科技創新能力和高技術産業化、國際化水準的戰略性國際合作項目，增強我國21世紀的國際競爭優勢，具有重大意義。
10、建設一支高素質的國際科技合作隊伍
培養和造就一支有理想、能力強、團結實幹、勇於開拓進取的高素質國際科技合作幹部管理隊伍。
中國網 2000年12月27日
