重慶：完善生態文明基礎體制 加快打造美麗中國建設先行區

主持人：

新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈

受訪嘉賓：

重慶市生態環境局局長 余國東

重慶市涪陵區委書記 黎勇

重慶市黔江區委書記 徐江

重慶市梁平區委書記 錢建超

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

重慶如何聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生？本報邀請相關部門及區縣負責人進行了探討。

加快完善生態文明制度體系建設，以高水準保護支撐高品質發展

“全市生態環境系統將圍繞加快打造美麗中國建設先行區總體目標，聚焦中央生態環保督察反饋問題整改，聚焦一體推進‘九治’攻堅，聚焦推動超大城市生態環境治理現代化，聚焦數字生態環保建設，主動承接落實各項改革任務，全面推進生態環境治理體系和治理能力現代化，努力交出美麗重慶建設高分答卷，全面築牢長江上游重要生態屏障。”余國東表示，重慶將加快完善生態文明制度體系建設，加強結果轉化運用，縱深推進市級生態環保督察，健全生態環境問題發現機制，標本兼治解決突出問題，努力形成以高水準保護支撐高品質發展的新格局。

黎勇表示，涪陵將堅持山水林田湖草沙一體保護和系統治理，以創建全國生態文明建設示範區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地為抓手，全方位、全地域、全過程加大生態系統保護力度，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，紮實築牢長江上游重要生態屏障，“我們將不斷完善生態産品價值實現機制，依託綠水青山挖掘生態文化根脈，強化榨菜、白鶴梁題刻等核心文化的産業鏈示範帶動效應，實施一批生態産品價值實現工程，探索打造水文旅融合新路徑、構建水農融合新業態、生態旅遊發展新模式。”

“黔江將持續築牢渝東南重要生態屏障，嚴格落實河長制、湖長制、林長制，持續鞏固拓展國家生態文明建設示範區建設成果，確保森林覆蓋率保持在65%以上、城區空氣品質優良天數保持在每年350天以上、主要河流水質保持在Ⅱ類以上。”徐江表示，黔江將統籌抓好數字重慶生態景觀板塊有關工作，建立完善生態景觀板塊跑道運作、會商、事件復盤機制，加快生態環境領域物聯網感知建設，持續提升城市運作和治理事件快響處置能力。

錢建超介紹，梁平將以健全生態産品價值實現機制為抓手，深化拓展明月山綠色發展示範帶建設，“實施‘農林業+工業+旅遊+康養’産業聯動，共同推動明月山生態康養旅遊和‘大三峽’全域旅遊振興，共同打造國家級‘以竹代塑’應用推廣基地、川渝鄂東北部以竹代塑示範基地、全國綠色低碳示範基地，加快川渝東北水資源一體化配置工程等重點項目，接續辦好‘明月山生態旅遊文化節’系列活動，持續拓展明月山生態産品價值增值新路徑，協同驅動‘雙碳’戰略落細落實，創新推動綠水青山向金山銀山高效轉化，不斷探索極具梁平辨識度的生態優先、綠色發展新路子。”

以推進“九治”攻堅重點工程為抓手，著力打造美麗重慶建設標誌性成果

“重慶將以推進‘九治’攻堅重點工程為抓手，推動長江幹流重慶段水質穩定保持II類，加快補齊污水處理設施短板，系統解決污水溢流直排問題，實現全域全面消除黑臭水體。”余國東表示，重慶還將下大力氣推動大氣環境品質穩定改善，推動生態系統修復和生物多樣性保護走在前列，推動全市域整體大美，打造一批具有重慶辨識度的標誌性成果。

黎勇介紹，涪陵將不斷迭代生態環境治理新體系，以更嚴標準抓減污，“迭代升級美麗涪陵建設目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，深入打好長江經濟帶污染治理和生態保護攻堅戰，紮實推進中央生態環境保護督察反饋問題整改，強化全鏈條閉環式生態環境風險管控，用好用實生態報表、生態環保督察問題清單，為加快建設美麗中國先行區提供可複製、可借鑒、可推廣的典型示範。”涪陵還將以數字賦能推進生態環境整體智治，構建多跨協同、量化閉環、系統整合的數字治理格局，優化全流域敏捷感知、全過程智慧管理、多部門協同共治，逐步實現“治—制—智”的提升轉變。

“黔江將堅持以‘九治’為抓手，以中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機，深化落實‘生態報表’‘生態環保督察問題清單’工作機制，加快黑臭水體清零，切實提高發現和解決重點領域突出生態環境問題的能力和水準，推動生態環境品質持續改善。”徐江表示，在此基礎上，黔江將進一步完善流域（區域）應急處置聯動機制，加強環境應急能力建設，強化環境風險隱患排查整治，堅決守住轄區環境安全底線，嚴防重特大突發環境事件發生。

“梁平將以健全生態環境治理體系為抓手，提檔升級國際濕地城市特色品質。”錢建超表示，梁平將聚焦建設生態之城、品質之城、魅力之城，完善濕地保護修復長效機制，健全區、鎮、村三級濕地保護體系，加強與高校、科研院所合作，推動全生命週期濕地數字化管理，持續提升濕地生態效益、經濟效益、社會效益，加快創建聯合國宜居城市，著力打造宜居、韌性、智慧的“雙50”現代化郊區新城，計劃到2027年建成10個小微濕地特色鄉鎮、100個小微濕地特色村（社區）、1000個森林小微濕地，打造結構完整、空間連續、功能齊全的30平方公里城市濕地連綿體。

協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經濟社會發展全面綠色轉型

“重慶將在深入打好污染防治攻堅戰的基礎上，推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型。”余國東表示，將深入實施綠色低碳轉型行動，推進産業結構調整，健全綠色製造體系，開展近零碳園區、綠色智慧工廠等試點，大力倡導綠色低碳生産生活方式，不斷厚植生態優先、綠色發展新優勢。

“涪陵將不斷健全綠色低碳發展新機制，以更大力度推降碳。”黎勇表示，涪陵將緊抓全國減污降碳協同創新與市級氣候投融資雙試點的有利時機，加快建立産業園區減污降碳協同創新評價指標體系，深入開展清潔生産、能源結構轉型等綠色行動；著力構建重點行業綠色低碳迴圈發展體系，打造一批減污降碳協同增效標桿項目、技術，形成具有涪陵特色的典型經驗和治理模式；探索“氣候智投、資金綠轉”的投融資新模式，積極推動綠色金融産品與服務的創新及應用，激勵項目、企業與産業之間形成閉環協同，每年促成一批氣候投融資項目，全面推動生産過程清潔化轉型、能源消費低碳化轉型、資源利用迴圈化轉型。

徐江表示，黔江將大力發展綠色迴圈工業、生態民俗旅遊業、生態特色效益農業，持續打造“2366”現代製造業産業體系，培育壯大綠色低碳産業鏈供應鏈，有序推進青杠儲能站、整區屋頂分佈式光伏開發試點等項目，持續提高三峰垃圾焚燒發電廠綜合效益，加快構建50億級清潔能源發展示範帶；建設綠色工廠和綠色園區，加快建設交通工具零部件和建築工程輕量化産業園，健全公共交通綠色出行體系，打造國家環境健康管理試點；積極融入國、市碳排放交易市場，加快打造生態産品，推動碳排放權交易和深化集體林權制度改革。

“梁平將以健全綠色低碳發展機制為抓手，培優做強西部預製菜之都。”錢建超介紹，梁平將以製造業數字化轉型和綠色化改造為抓手，圍繞迭代升級“232”現代製造業集群體系，深入推進綠色低碳産業園區建設，加快積體電路、食品加工（預製菜）兩大主導産業，新材料、智慧家居、裝備製造三大特色産業以及通用航空、能源等戰略性“新星”産業綠色低碳升級，持續推動全區製造業産業體系向高端化、智慧化、綠色化轉變。

來源：重慶日報

責任編輯：李月萍