支援黃河古賢水利樞紐工程建設 促進晉陜沿黃兩岸貧困地區脫貧

【摘要】

古賢水利樞紐工程地處黃河大北幹流磧口至禹門口河段，壩址位於壺口瀑布上游約10公里處，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣，是一座以防洪減淤為主，兼顧發電、供水和灌溉等綜合利用的大型水利樞紐工程。古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長治久安的戰略工程，是有力促進晉陜沿黃兩岸貧困地區脫貧攻堅、加快城鎮化發展的重大民生工程，是緩解我國北方地區霧霾天氣和改善中西部連接區域生態環境的重要生態工程。懇請相關部門給予支援和便利，爭取黃河古賢水利樞紐工程早日開工建成，發揮其防洪減淤、供水、發電、灌溉等作用。

【案由】

近日，習近平總書記在山西視察時強調，紮實實施黃河流域生態保護和高品質發展國家戰略，推動山西沿黃地區在保護中開發、開發中保護。提案説，古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長治久安的戰略工程。古賢水利樞紐工程是《黃河治理開發規劃綱要》《黃河流域綜合規劃（2012-2030年）》確定的控制性骨幹工程，是黃河水沙調控體系的重要組成部分，是確保黃河安瀾的重要工程。

住晉全國政協委員説，建設古賢水利樞紐工程的主要任務是防洪減淤，通過與萬家寨、三門峽、小浪底水庫聯合調度調水調沙等措施，減緩黃河下游河道淤積抬高速度，並調蓄削減洪峰流量。古賢水利樞紐工程建成後，可以攔截100年左右黃河干流粗顆粒泥沙，能夠維持中水河槽行洪輸沙功能，確保黃河下游100年以上的安瀾，加快古賢水利樞紐工程建設具有戰略性意義。

古賢水利樞紐工程是有力促進晉陜沿黃兩岸貧困地區脫貧攻堅、加快城鎮化發展的重大民生工程。提案説，古賢水利樞紐工程回水區範圍左岸是呂梁山區，右岸是陜北黃土高原，受呂梁山區惡劣的自然條件影響，水土流失嚴重，經濟社會發展嚴重滯後。這一區域一直因水而貧、受水之困，農業一直靠天吃飯。水庫建成後，既可發展中小城鎮，促進兩省沿黃各縣城鄉一體化建設，又可極大改善呂梁山、陜北沿黃地區生態環境和農民生産生活狀況，改善沿黃1000多萬畝水澆地的灌溉條件，促進幾百萬農民增産增收，對呂梁山和陜北集中連片特困地區脫貧致富具有重要意義。

提案指出，建設古賢水利樞紐工程是緩解我國北方地區霧霾天氣和改善中西部連接區域生態環境的重要生態工程。古賢水利樞紐工程規劃裝機210萬千瓦，年發電量約55億千瓦時。水庫建成後，可以有效改善華北電網的能源結構，減少煙塵、二氧化硫排放量，對改善空氣品質、治理霧霾天氣具有重要意義，是著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展的重要途徑。水庫的建成可在我國中部與西部的連接地帶形成一條南北走向的生態長廊，極大改善呂梁山區和陜北黃土高原區生態環境，有效攔截西北方向的沙塵，為首都和整個華北地區建設起一道綠色屏障，成為華北、西北地區的“空氣凈化器”，對於推進建設生態文明、美麗中國具有重大意義。

【建議】

對古賢水利樞紐工程前期工作，國家予以高度重視和全力推進。2000年，水利部批復了《黃河古賢水利樞紐工程項目建議書階段勘測設計任務書》。2014年6月，國務院常務會議確定將古賢水利樞紐工程列入全國172項節水供水重大水利工程。2018年，由黃委會牽頭，會同山西省和陜西省發改委、水利廳五部門聯合向水利部上報了《關於審批黃河古賢水利樞紐工程可行性研究報告的請示》。目前，環境影響評價、城鄉規劃選址、用地預審等前期工作正在加緊推進。

住晉全國政協委員説，建設古賢水利樞紐工程是山西人民祈盼多年的願望，山西省委、省政府高度重視，各有關部門和地方政府全力配合，懇請水利部儘快提出(查意見上報國家發改委審批，爭取早日開工建設，發揮其防洪減淤、供水、發電、灌溉等作用。