江西尋烏：多措並舉推進信訪工作預防法治化

近年來，江西省贛州市尋烏縣深化運用新時代“楓橋經驗”江西實踐“尋烏模式”，將法治思維、法治意識、法治方式融入信訪源頭治理，全面推進信訪工作預防法治化，實現“小事不出村、大事不出鄉、信訪不上行”。

聯村聯戶預防，服務群眾零距離。近日，尋烏縣一名聯戶幹部小王落實“三問三幫”服務時，了解到2戶聯繫戶存在鄰里糾紛，得知情況後通過和雙方講美德、講道理、講案例、講法律、講後果，讓原本有糾紛的鄰居握手言和，一起信訪矛盾糾紛就這樣預防化解在源頭。聯戶幹部是尋烏縣推進信訪工作預防法治化的重要力量，近年來，尋烏縣全覆蓋推廣“單位聯村、幹部聯戶”工作機制，將信訪工作預防法治化融入社會治理全過程，常態化聯繫走訪為群眾提供問情況、問需求、問效果，幫解答疑問、幫化解矛盾、幫解決困難“三問三幫”服務，推動信訪工作重心下移、資源下傾、力量下沉。2024年以來尋烏縣信訪總量實現同比下降7.9%，做到各類信訪矛盾糾紛預防化解在前端。

網格化管理，排查化解零死角。尋烏有這樣一抹紅。他們身穿紅馬甲走街串巷、敲門入戶開展志願活動，化身成為社情民意收集員、法律政策宣傳員、矛盾糾紛化解員，實現了“人在網中走、事在網中辦，糾紛不出網”。為完善網格化管理、精細化服務、資訊化支撐的基層治理平臺，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，尋烏縣將15個鄉（鎮）、1個城市社區管委會按照地域劃分為431個網格，每個網格按比例配備網格員，依託社會治理大數據平臺，定期開展信訪矛盾風險隱患預防排查化解工作，收集各類信訪糾紛按照緊急、複雜等程度分為“紅、藍、黃”三類及時預警上報落實化解措施，將各類信訪風險隱患預防化解在源頭。2024年以來，尋烏縣431個網格共排查化解各類信訪矛盾風險隱患1672起，化解1659起，化解率99.22%，最大限度做到“信訪事項不出網，矛盾糾紛網中解”。

法治聯基保障，普法宣傳零盲區。法治是預防化解信訪矛盾糾紛的重要“法寶”。為營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍，尋烏縣強化“法治聯基”保障作用，組建“123”法律服務團隊（1名法律顧問、2名政法幹警、3名巡迴審判聯繫人）下沉基層掌握社情民意、開展法治宣傳、提供法律服務、協助信訪矛盾糾紛化解；同時，利用黨校、學校、集市、法治文化廣場、法治文化涼亭、顯示屏、廣播、微平臺等媒介全覆蓋開展《信訪工作條例》“進機關、進單位、進學校、進企業、進社區、進村組、進農戶”集中宣傳活動，大力宣傳普及《信訪工作條例》，持續推進“依法依規信訪‘路線圖’”“依法依規處理信訪事項‘導引圖’”《信訪法治化工作指南》等法治宣傳，讓群眾走對門、找對路，自覺遵守信訪秩序，依法解決信訪矛盾糾紛。

訪調訴一站式服務，部門聯動解紛零障礙。據了解，為全面推進信訪工作法治化，將各類信訪矛盾糾紛預防化解在縣域，尋烏縣進一步深化“訪調訴”一站式服務中心服務延伸，將綜治中心、公共法律服務中心、人民來訪接待中心等有機整合，建立信訪、綜治、12345、12309等信訪矛盾糾紛資源共用平臺和法律服務、信訪、調解、裁決、訴訟一體聯動機制，做到信訪矛盾糾紛一站式受理、所有調處、全鏈條解決。2024年以來，尋烏縣“訪調訴”一站式服務中心牽頭源頭預防處置5起疑難複雜涉眾型信訪矛盾糾紛，提供信訪法律諮詢781次，受理法律援助信訪事項87起，預防化解信訪矛盾糾紛1389件，實現信訪矛盾糾紛“一站化解”。（文/王濤）