重慶：“三個一”織密行政復議涉企“服務網”

近日，重慶市司法局聯合市發展改革委、市工商聯在全市開展行政復議護航企業高品質發展專項行動，並印發《重慶市行政復議護航企業高品質發展專項行動任務分工清單》，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

據重慶市司法局相關負責人介紹，此次專項行動在原有行政復議服務企業“一本帳”改革工作舉措上迭代升級，推出行政復議護航企業高品質發展的8個方面25項具體措施，以“三個一”織密行政復議涉企“服務網”，包括暢通涉企行政復議申請渠道、做實涉企行政爭議實質性化解工作、加大對涉企行政執法的監督力度、發揮行政復議預防涉企行政爭議的作用、強化涉企行政復議案件的跟蹤問效等多個方面內容。

其中，便捷申請“一條鏈”，為企業申請行政復議提供快速通道。例如，推行涉企行政復議跨域快立快轉機制，設置涉企行政復議申請當日登記制度，建立涉企行政爭議“容缺受理”機制，實行補正申請材料“一次性告知”和不屬於本級管轄的復議申請當日即轉制度，讓企業實現申請行政復議“最多跑一次”。此外，通過打造服務企業聯繫點、設立服務民營企業聯絡員名冊、完善“重慶掌上復議”申請渠道等形式，織密復議流程“便捷網”。

高效化解“一本帳”，助力涉企行政爭議實質性化解提質增效。例如，建立涉企行政復議案件繁簡分流機制，對重大、疑難、複雜的案件依法組織聽證，提交行政復議委員會諮詢論證，做實涉企行政爭議化解工作。同時，加強行政復議個案監督和政務失信監督，將行政協議、招標投標、政府採購等領域行政復議被糾錯案件納入政府誠信評價指標；強化涉企行政復議案件的跟蹤問效，建立涉企行政復議案件臺賬及案件回訪工作機制，推動企業滿意率達到90%以上。

多跨協同“一盤棋”，提升跨部門有機聯動、協作配合能力。例如，在宣傳合作方面，強化發展改革部門、工商聯對涉企政策的宣傳解讀、精準推送以及指導服務；定期發佈涉企行政復議實質性化解和監督糾錯典型案例，開展企業開放日、座談調研、復議聽證、庭審旁聽等活動，多渠道多形式充分聽取企業意見。此外，對涉企執法共性問題制發行政復議意見書、建議書，會同有關部門對企業經營重點領域制發風險提示單。

重慶市司法局今年以來持續聚焦行政復議護航企業高品質發展工作，以問題為導向、以改革為動力、以提質增效為突破，堅持系統化謀劃、體系化推進、清單化落實、閉環化管理，縱深推進具有重慶辨識度的涉企行政復議改革走深走實。截至今年上半年，全市已辦理行政復議案件5540件，同比上升69.42%，實質化解率達到82.47%，行政機關負責人出庭應訴率達到96.11%。其中，審結涉企行政復議案件1293件，為企業挽回損失5000余萬元。（鐘曉渝）