江西安福：委鎮深度融合，推動景區高品質發展

近日，江西省武功山漂流改造提升項目正如火如荼建設中，河道清淤工作、攔河壩建設已初步完成，流項目上下站房、停車場、旅遊業態等基礎配套設施建設即將達到開漂標準。“這段時間我們加班加點推進工程進度，爭取在明年暑期讓遊客體驗到武功山的漂流”武功山規劃建設科科長李侃説道。

據悉江西省吉安市安福縣羊獅慕鎮集鎮與羊獅慕、武功山景區毗鄰，近年來該鎮統籌規劃，探索出一條“委鎮一體”融合發展的新路徑，打造“鎮中有景景中有鎮”的美麗鄉村新畫卷。

盤活存量土地，保障景區建設有序開展。羊獅慕鎮屬於山區小鎮，鎮內地形以丘陵、山地為主，用地面積以林地、耕地、陸上水域為主，可用於生産建設用地不足鎮內用地面積的1%。為保障景區建設用地，羊獅慕鎮以“協商推出”模式、“掛牌出讓”模式、“改造+出租”“異地置換”模式等方式全力保障景區建設用地。羊獅慕鎮自然資源和規劃所所長周流流表示，“我國土地利用沒有獨立設置旅遊用地類型，旅遊用地分散在其他地類中，而且在土地利用總體規劃中沒有專門安排，旅遊用地供應與開發將面臨著如何正確處理好保護和開發利用的難題，必須避開生態保護紅線、永久基本農田等國家不可逾越的底線，其選址、供地、建設和發展用地問題將更加突出”。“接下來我們會協調好景區用地問題，保障景區建設高品質發展”羊獅慕鎮黨委書記彭小力説道。據悉，今年來羊獅慕鎮共盤活存量土地51畝，保障景區項目用地4個。

凝聚工作合力，共同突破工作開展難題。景區項目多，部分群眾對景區開發存在抵觸情緒，認為景區開發嚴重影響他們的生活。對此，羊獅慕鎮派出工作組，協助景區開發工作，對不配合工作的群眾擺事實、講道理，引導群眾、配合支援景區各項攻堅工作。近年來，羊獅慕政府協助武功山管委會開展文家村疫情隔離點搭建、中國環境舞蹈展演環境整治工作、袁家社邊安置區環境整治提升工作，派出工作組10余組，出動工作人員200余人，處理景區建設問題10余個，用實際工作有力推動景區建設發展，打造了一條“幸福小鎮+全域旅遊+委鎮融合”模式的新道路。

創新工作方法，營造幹群“親清”關係。景區開發建設多，群眾矛盾意見較多，不及時化解就有信訪風險。羊獅慕鎮政協工作聯絡組依照黨委“幸福365”工程要求，依託“安心議·真信服”基層協商平臺，就景區開發建設問題，選取貼近民生、群眾關心的難點、熱點、痛點提案，組織提辦雙方、群眾代表面對面協商、共同議事，有力擴展了提辦協商深度廣度，更廣泛凝聚共識，推動民生實事落地落實，努力實現政協協商與基層協商互融互促，今年來共開展實地調研4次，處理群眾、企業問題8件，有力助推了景區建設各項工作有序開展。

羊獅慕鎮緊緊抓住文旅融合發展的這個“牛鼻子”，堅持走“幸福小鎮+全域旅遊+委鎮融合”模式，為打造文旅型美麗鄉鎮接續奮鬥。（文/圖 葉文伯）