江西省廬山市南康鎮：探索創新黨建引領“1+e+N”社區養老機制

按照“市級指導、鄉鎮領導、村級主導、部門支援、社會參與”的總體思路，江西省廬山市南康鎮堅持以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為補充，構建“中央廚房統一+智慧設施管理+N個助餐點位配送”的“1+e+N”服務鏈條，創新助餐服務模式，建立健全可持續運營機制，建成城市社區助餐點，切實增強老年人的幸福感、獲得感。

謀劃佈局，黨建引領推進體系化建設。鎮黨委、鎮政府高度重視養老需求，研究制定《南康鎮“黨建引領社區養老”工作方案》，探索黨建工作與養老服務工作深度融合，著眼構建一刻鐘養老服務圈，依據老年人口規模、用餐需求、服務半徑等因素，制定老年助餐服務場所佈局規劃，建設佈局合理的老年助餐服務場所。充分結合黨群服務中心、黨員活動室、村（社區）養老用房等活動場所，通過新建改建、完善拓展、社會合作、互助共建等方式，多渠道增加服務場所、完善服務功能。截至目前，全鎮共建成面積約170㎡的中央廚房1個，分派助餐點8個，服務覆蓋全部13個村（社區）。

優化功能，智慧服務滿足多元化需求。通過南康鎮社會治理指揮平臺將養老助餐點納入規範管理，利用智慧設施運轉管理，負責助餐點的配餐任務，實現助餐全域化、網格化、便利化。配備安裝智慧助餐刷卡機和開通線上點餐系統，為老年人提供現場點餐、線上訂餐及電話訂餐服務；開設智慧板塊，針對老年人不同需求提供如“無糖小灶”、“低脂套餐”等個性化用餐服務，保證居民用餐安全；安裝智慧監控設備實行“堂食+送餐”雙軌服務，對食堂運營及助餐送餐進行全流程監督規範；設置“線上線下”意見箱，以紙質或智慧小程式定期收集就餐群眾對社區食堂菜品、服務等方面的意見建議，不斷優化食堂及助餐點服務品質、提升服務水準。

整合資源，多方參與促進長效化運作。採取多元化運營方式，引導規模較大、信譽良好的養老企業、連鎖餐飲公司等第三方對社區食堂進行經營管理，為群眾提供專業化助餐服務。強化政策扶持，從場所支援、人力支援、建設補貼、運營補貼等方面落實支援政策，為社區食堂長期運作奠定堅實基礎。發揮黨員先鋒模範作用，以“社區吹哨，黨員報到”的形式，由社區黨組織牽頭，組織社區幹部、黨員志願者成立“送餐服務隊”，使老年人享受到“家門口”的貼心服務。（文/圖 李成宇）