重慶璧山：試行空氣品質生態補償機制助力“藍天常駐”

作為美麗重慶建設“九治”中的重要組成部分，空氣品質的持續改善是實現高品質發展、高品質生活、高效能治理的重要支撐。近日，重慶市生態環境局公佈了各區縣環境空氣品質狀況。截至7月21日，璧山區PM_2.5濃度為30.2微克/立方米，同比下降22.4%，優良天數179天，同比增加21天。璧山區也因此成為重點區域空氣品質優良天數改善明顯的區縣之一。

是何原因？有何舉措？重慶市璧山區生態環境局給出了答案。

“我們在全市率先探索實施空氣品質生態補償機制，逐漸形成一條‘機制挖潛力、激勵推動力、考核強合力’的大氣污染防控創新機制。”重慶市璧山區生態環境局相關負責人介紹，全區以污染源普查近3000家工業企業數據為基礎，計算出各鎮街、管委會轄區內各類污染源排放PM_2.5、VOCs的總量，統一核算出標準生態補償金，即2萬元/10噸，先讓空氣有了“價值”。

同時，璧山區按照企業排污因子種類、排污量大小，單獨核算各轄區內廢氣排放的重點污染源，以水泥生産企業200萬元/家，商品化混凝土攪拌站20萬元/家，磚瓦窯製造企業10萬元/家，規模以上包裝印刷企業5萬元/家，規模以上噴塗企業2萬元/家的標準核算生態補償金等，在2022年，璧山區累計徵收空氣品質生態補償金1300余萬元，2023年徵收1500余萬元，這些資金全用於區內空氣品質的改善。

根據考核範圍，璧山區將全區鎮街及相關部門共分為3組進行考核，並以空氣品質月報、年報排名為獎懲依據，排名靠後的單位繳納補償金獎勵排名靠前的單位，獎懲金最高可達10萬元。

2022年，璧山區青杠街道將大氣污染防控隊伍延伸到村社，將問題處置時間壓縮了近一半，主動發現問題數量也提高了1倍多，春節期間還出資設置了臘肉香腸集中熏制點，減少無序熏烤造成的大氣污染，青杠街道也因全年7個月空氣品質排名靠前獲得2萬元獎勵。

2023年，璧山區林業局借助森林防火系統，實時監測重點區域關鍵部位，將林區防災減災的“智慧天眼”變成生態環保全天候智慧“巡邏員”，極大地提升了璧山區大氣污染防治智慧化水準，實現了視頻終端實時監控區域－AI演算法智慧推送火點－藍天辦微信群調度問題—屬地鎮街回復處置情況的完整鏈條，森林防火系統直接減少了問題發現環節，將露天焚燒處置效率提升了5倍以上，區林業局為此也獲得了相應獎勵。

此外，璧山區以顆粒物、VOCs減排量佔當年總量的比值每上升1個百分點，獎勵該單位當年繳納生態補償資金3%。“對完成年度目標任務的單位，不僅可以返還繳納生態補償資金總額的75%，補償金餘額的16%還將按空氣品質排序進行獎勵。”該負責人表示，對於未完成目標任務的單位，返還生態補償金額度會減少，剩餘的資金還將嚴格用於大氣污染防治工作。

試行兩年來，璧山區運用空氣品質生態補償機製成功讓藍天常駐，並將有益機制推廣到生態環境治理的其他領域，不斷提高全區環境治理能力和水準，以更高水準生態環境保護保障高品質發展。（鐘曉渝）