近年來,江西省吉安市永豐縣在項目用地上開展土地整治,充分利用了荒地、農用地等閒置土地,積極擴寬補充耕地來源,落實最嚴格的耕地保護制度。
據了解,2023年永豐縣共實施了6個土地整治項目,累計投資1081萬元,可新增耕地指標582畝(其中水田545畝),新增糧食産能40萬公斤,預計可為農民增收50萬元。目前,土地整治項目新增水田裏種植的水稻已全部成熟,農戶們正搶抓農時,進行早稻收割和晚稻種植,實現了讓耕地增量農戶增收。
提供多重保障,推動土地整治順利開展。一是組織保障,推動工作高效開展。成立縣主要領導為組長,政府分管領導為副組長,相關業務單位為成員的土地綜合整治領導小組,負責項目實施的組織協調和監管,各鄉鎮成立相應的領導機構,負責項目區工作的協調管理。二是技術支撐,推動工作科學落地。聘請知名測繪評估公司專家編制可行性研究報告、科學規劃設計和項目預算,進一步提高項目品質和減少經費支出。三是經費保障,激發工作動力。政府設立專項經費,一次性撥付鄉鎮、村5000元/畝工作經費,並在土地整治項目管護期內,每年撥付農戶1000元/畝獎勵和相應糧食種植補貼,充分調動土地整治主體積極性。
轉變工作思路,創新土地整治方法。積極探索開展“山上”換“山下”,優化耕地、林地和園地空間佈局,將山上不適合耕種的耕地進行果樹苗木種植,對山下坡度15度以下,與現有耕地集中連片的林地、園地等種植條件好的土地進行土地開發新造耕地,以確保全縣耕地、永久基本農田和林地數量不減少、品質不降低。目前,縣自然資源局會同縣林業局對縣域內適合開發和植樹造林的土地進行全面摸底,梳理出適合開展土地開發的林地面積共計807畝,其中已立項193畝,已通過專家設計和預算評審待立項138畝。
嚴格落實監管,提高土地整治實效。一是施工單位確認公開透明,縣人民政府召開會議明確業主單位,並通過招投標程式依法確定施工單位。二是實行全過程監管,自然資源、工程監理單位協助業主單位對工程品質、工程進度、工程的投資等進行全過程監管。三是竣工驗收嚴要求,竣工驗收經省自然資源權益與儲備保障中心測量後,再由第三方仲介機構對工程量進行GPS實測和內業計算,驗收結果在涉及村組明顯位置予以公告,接受群眾監督。(聶雲團 李春林)