南京江北新區：“法治體檢” 讓嚴格規範公正文明執法落在實處

近日，南京市市場監管局“法治走訪基層”專項檢查組走進江北新區，南京市市場監管局二級巡視員黃明春帶隊對江北新區、鼓樓區、浦口區和六合區市場監管局“行政處罰裁量權適用”情況進行現場檢查。

本次專項檢查是南京市市場監管局“法治強基”工程的重要環節，也是執法監督“法治體檢”的重要方式，對全面科學評估南京市市場監管局“四張清單”實施情況，解決疏通基層法治建設難點、堵點，全面提升執法品質起到了重要作用。

專項檢查採取召開座談會、抽查案卷、核查文件資料等方式進行，重點檢查了各區局在實施行政處罰時“行政處罰裁量權適用”及“過罰相當、類案同罰”情況。江北新區、鼓樓區、浦口區和六合區相關負責人分別對前期執法案卷自查情況，以及當前市場監管法治工作的重點進行了彙報。

黃明春強調，市場監管系統要以問題為抓手，以專項檢查為依託，強化責任擔當意識，確保規範行政裁量權制度的落實，避免行政執法的隨意性。

面對行政復議訴訟案件數量激增、職業舉報人隊伍日漸“專業化”、市場監管輿情多樣化等複雜態勢，如何牢牢守住行政執法的“生命線”，紮緊行政處罰自由裁量權“制度籠子”，是新形勢下市場監管執法人員重點研判的法治任務。近年來，江北新區市場監管局始終堅持法治引領，通過法治研究強化監督、找準問題、促進整改、服務大局。面對新的形勢與考驗，江北新區市場監管局通過“強化執法監督矩陣”牢牢守住依法行政的底線，守住執法品質的生命線。

堅持制度先行

江北新區市場監管局充分落實《江蘇省行政執法監督辦法》，制定年度行政執法監督工作方案，進一步規範行政執法案卷的製作、管理和保存，常態化開展行政執法案卷評查活動。

堅持科學評價

為有效開展行政執法監督，江北新區市場監管局明確好具體機構和負責人員，通過“定期自查”“不定期抽查”和“回頭看督查”等形式優化行政執法監督手段，結合印發評查通報、執法監督工作建議書等形式，充分發揮執法監督的激勵引導和剛性約束作用。

堅持問題導向

結合案卷評查中的問題，江北新區市場監管局開展“定制化”執法培訓，補短板、強弱項，解決疏通行政執法中的難點、堵點，及時將執法監督和培訓成果轉化為實實在在的執法實績，推動實現監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的目標。

接下來，南京江北新區市場監管局將以本次專項檢查為契機，進一步落實提升執法品質三年行動計劃及江蘇省市場監管系統行風建設“深化拓展”年工作要求，全面梳理專項檢查中的問題，立即整改提升，全面提升執法效能，推動行政處罰自由裁量權“陽光運作”，為市場監管工作高品質發展提供堅強法治保障。（呂婷）