邵陽市雙清區：優化營商環境   培育壯大經營主體

營商環境只有更好，沒有最好。今年以來，湖南省邵陽市雙清區市場監督管理局以經營主體需求為導向，圍繞審批、服務、監管、執法全面提速、提質、提標、提效，以營商環境之“優”促經營主體之“進”。截至5月31日，雙清區經營主體33627戶、企業9833戶，新設立登記企業545戶、個體工商戶1158戶。

圍繞審批提速，釋放企業發展動能。全面推廣“一網通辦”“一站式服務”，實現了“一網通”辦理營業執照、公章刻製、銀行開戶預約、稅務申領發票、單位社保繳費登記住房公積金繳存六個事項一次性辦結。規範企業審批流程，制定行政許可材料清單及文本，簡化住所使用證明，對符合要求的企業實行“承諾申報”。

圍繞服務提質，激發市場主體活力。聚焦落實包括“六稅兩費”減免、增值稅優惠、所得稅優惠等在內的多項稅收優惠政策，全面減輕企業經營負擔，實現了“個轉企”28戶。優化幫辦代辦一站式服務，整合線上線下資源，推行“網上辦、預約辦、幫代辦、容缺辦”等多種服務模式，實現服務前移、專人對接，有效解決了服務企業群眾的“最後一公里”障礙。全面推行“新辦企業首次刻製印章免費服務”，為新辦企業節約刻章成本約25.5萬元。

圍繞監管提標，優化市場監管機制。大力推進“雙隨機一公開”監管，完成部門聯合抽查1次、部門內抽查2次，共檢查抽查對象25個，及時錄入、公示率達100%。強化嚴重違法失信企業和經營異常名錄列入和移出管理，大力推進許可資訊、處罰資訊雙公示，公示行政許可資訊2748條、行政處罰資訊30條、信用承諾資訊548條。

圍繞執法提效，維護公平競爭秩序。市監部門指導成立個私協會，定期舉辦座談會、研討會，對個私企業加強法律法規培訓與權益保護，維護和諧經營市場環境。加強市場領域綜合治理，開展“鐵拳”“雙打”、打擊傳銷等專項執法行動。細化“柔性執法”措施，落實市場監管部門危害後果輕微違法行為首違免罰制度。截至目前，配合公安機關搗毀涉傳窩點3個，辦理案件35件，其中不予處罰案件5件，罰沒58.51萬元。（譚桂花 曾玉娟）