邵陽市城步農業農村水利局深入優化營商環境出成效
4月22日，從邵陽市城步苗族自治縣農業農村水利局獲悉，近年來，該局深入落實中央、省、市優化營商環境的工作要求，尊重客觀事實，杜絕窮折騰、搞花架子等形式主義，全面推動農村人居環境治理，優化營商環境出成效。
聚焦集鎮街道，深入開展“三整治”。各鄉鎮（場）安排專門人員每週對重點地段、重點線路、重點時段，開展常態化志願服務，加強錯時巡查，勸導車輛違停、佔道經營、焚燒垃圾、秸稈落葉等行為。常態化整治街面衛生；加大機關院落、農貿市場、公共廁所等區域的整治力度，落實臨街店舖、政府機關、院落“門前三包”，合理配置分類垃圾桶（箱）或垃圾分類投放點（分類且成對擺放）。常態化整治街面秩序；全面規範臨街店舖經營行為，整治佔道經營亂象。規範車輛停放秩序，所有車輛均按照劃線部位有序停放，規範當街施工圍擋。徹底清除建築物外墻或線桿、綠化樹等公共設施上破舊橫幅、廣告和“牛皮癬”。規範管理臨街招牌（廣告牌），更換破損、殘缺招牌（廣告牌）。常態化整治街面桿線；全面整治“三線”（電力線、電視線、通信線），重點治理亂接亂牽、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和鎮容鎮貌的現象。加強集鎮基礎設施建設，修繕主幹道破損、低窪路面，完善排水溝建設，增加綠化面積，合理設置交通安全警示牌，完善和修複路邊公共設施及亮化工程。2023年以來，全縣各鄉鎮（場）開展各類集鎮街道集中整治86次，增設集鎮街道分類垃圾桶有1560個。比如，西岩鎮投入35萬餘元對農貿市場基礎設施進行改造，徹底改變了集鎮市場臟、亂、差的問題。威溪鄉加大投入，提升環境衛生硬體水準，購置800個垃圾桶發放至各村、學校、醫院、農商行。通過治理，全縣集鎮街道面貌發生了翻天覆地的變化。
聚焦村莊院落，深入開展“三清理”。圍繞農村公共區域，全面清理村內垃圾；聘用813名村級保潔員和院落保潔員對村邊、路邊、河邊、溝邊“四邊”白色垃圾及村莊農戶房前屋後和村組院落柴草雜物、積存垃圾進行定期清理，並做好垃圾收集、轉運和處理等工作，基本實現垃圾轉机設施“全覆蓋”，轉運車輛“全保障”。全面清理河塘溝渠；各鄉鎮（場）根據河湖長制體的要求，開展對河塘水域中漂浮雜物的全面清理，2023年以來，全縣共開展集中專項整治285次，清理農村污水塘65口，清除沉積淤泥、水域漂浮物4655噸，基本實現了村莊內無污水塘、臭水溝、水域漂浮物。比如，蘭蓉鄉投入30余萬元，清理河塘12口，溝渠10公里，整治河湖岸邊傾倒建築、生活垃圾行為，做到河清岸暢。全面清理農業生産廢棄物；以整治廢舊農膜、廢棄育秧盤、農藥化肥等投入品包裝物為重點，集中清理房前屋後、田間地頭、村莊周圍的農業生産廢棄物，以現有鄉村垃圾分類收集點為基礎，初步建立農業生産廢棄物收集體系，2023年以來，全縣集中清理房前屋後、田間地頭、村莊周圍的農業生産廢棄物221噸，落實了地膜和農藥銷售商主體責任，及時回收殘膜、農藥化肥包裝物，嚴格按照要求集中處理，嚴禁掩埋、焚燒。
聚焦公共區域，深入開展“三拆除”。嚴格執行“一戶一宅、建新必須拆舊”政策。集中拆除違建；依法依規拆除農村“空心房”（閒置房、危舊房、違建房）、廢棄豬牛欄舍、違建窩棚，對拆除後的場地，通過三園（菜園、果園、花園）建設和作為農村運動休閒等公共設施建設用地充分利用，確保拆得“乾淨”。2023年以來，完成市級農村“空心房”拆除任務的127%。集中拆除旱廁；對村莊公共區域、道路沿線旱廁進行全面摸底排查，按照“一戶一廁”原則，按政策需改建的實行先改後拆，廢棄無主旱廁集中攻堅拆除。全縣摸排出的1662座問題廁所已完成整改1542座，整改率92.78%。集中拆除“彩布條”；整治房前屋後用廣告橫幅、花油布、塑膠膜、遮陽網等“彩布條”圍園亂象。2023年以來，全縣共拆除違法廣告牌130處，彩布條8300條。
聚焦垃圾收集，深入開展“三規範”。圍繞農村垃圾收集，規範服務半徑；在道路沿線、集鎮街道、村莊院落等公共區域合理設置垃圾收集點，每個自然村至少要設置一個垃圾集中收集點，服務半徑不宜超過200米。規範點位設置；要求各項鄉鎮轄區在國、省主要幹道可視範圍內不得設置集中收集點和放置勾臂鬥、垃圾桶（箱），河道管理範圍內不能設置垃圾收集設施。規範日常管理；各垃圾收集設施周邊保持乾淨整潔，及時更換嚴重破損的垃圾桶（箱），做到定期清洗。禁止使用籮筐、無蓋垃圾桶等無蓋收集設施。
聚焦路域整治，深入開展“三清零”。加強路域整治力度，做到簡易垃圾焚燒爐清零、違法建（構）築物清零、建築垃圾清零。開展簡易垃圾焚燒爐清零；對公路沿線綠化帶、邊溝、邊坡、涵洞的垃圾、雜草進行全面清理，全面拆除垃圾焚燒爐和敞口式垃圾圍（池）。開展違法建（構）築物清零；全面拆除國、省、縣、鄉道兩旁違章建（構）築物、違法廣告牌。開展建築垃圾清零；徹底消除道路沿線建築垃圾隨意傾倒現象。2023年以來，在全縣修繕主幹道35條，破損、低窪路面3854平方米，整改拆除垃圾焚燒爐23個、敞口式垃圾圍66個。
聚焦資源回收，深入開展“三建設”。按照《邵陽市低值可回收物回收處理實施方案》；加大制度化建設；各鄉鎮（場）嚴格落實屬地責任，做好再生資源回收網點佈局規劃，加強和完善再生資源回收站點的管理，建立健全日常運作管護機制，做到有部門管理，有規範要求，有審批機制。加大標準化建設；大力推廣政府主導的再生資源回收“一村一站一員”機制，協同推進再生資源回收與廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。加大規範化建設；按照“合理佈局、便民快捷、保護環境”的要求設置，結合村集體閒置用房、閒置民房、生活垃圾回收集置點等場所設立垃圾收集點832個。已建設垃圾轉机站12個，購置垃圾轉運42台，生活垃圾收集設施體系進一步完善。
聚焦宜居宜業，深入開展“三聯創”。按照“串點成線、連線成片、成片打造”的建設思路，開展和美庭院、和美屋場、和美鄉村“三聯創”行動。創建和美庭院；堅持以“六改”（改小菜園、改養殖圈、改雜物房、改排水溝、改化糞池、改漚肥凼）為創建標準，深入推進和美庭院建設，探索總結創建和美庭院“城步模式”，創建和美庭院125個。創建和美屋場；以“六建”（建一個小廣場、建一條步行道、建一面文化墻、建一個休閒亭、建一套健身設施、建一個公共廁所）為建設標準，創建和美屋場12個。創建和美鄉村；持續開展和美鄉村示範村國省市縣“四級同創”，積極構建黨建美、佈局美、産業美、環境美、生活美、風尚美的“六美”鄉村格局，創建省、市、縣級美麗鄉村69個。
聚焦長效管護，實行機制“三落實”。建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。落實管護隊伍；按500人配備一名保潔員的標準補強農村人居環境整治管護隊伍，優先聘用符合條件的農村低收入人員，全縣聘用村級保潔員813人。落實管護經費；完善“財政獎補、衛生付費、以工代投、鄉賢籌集”管護籌資機制。縣財政每年安排用於保潔人員工資、垃圾清運處理、垃圾收集處理設施、垃圾分類處理的農村人居環境整治專項經費4300萬元。落實管護責任；鄉鎮（場）負責制定相關管護制度,明確管護標準,落實管護主體和管護經費；積極做好轄區內單位和群眾的宣傳發動工作，組織開展農村人居環境日常管護和監督考核評比工作。村（居）充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和村民理事會的組織監督作用，落實“門前三包”責任制，組織公益性崗位人員落實保潔區域和明確保潔職責，對本轄區各類管護保潔、公益性崗位人員進行監督考核評比計分，做好村居環境衛生日常管護和創建工作。
通過“八聚焦”人居環境治理，全面增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，大力營造整治農村人居環境和優化營商環境的濃厚氛圍，促進農村社會和諧穩定。（通訊員 楊松明 蔣先輝）