遂寧：“府院聯動”讓“執轉破”不被迫

3月8日，四川省遂寧市中級人民法院成立全省首個“執破融合中心”。3月26日，中共遂寧市委全面深化改革委員會第九次會議審議通過《遂寧市“執破融合”改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

為優化職能設置與資源配置，推進執行程式與破産審判深度融合，遂寧市中級人民法院率先成立全省首個“執破融合中心”，全面負責涉企業法人的執行案件和破産案件的融合辦理。

對債權人與涉案企業來講，“執破融合”的特色優勢在哪兒？如何快速打破從執行到破産的程式壁壘，減少後續的債務清償和衍生社會問題？

融合辦理包括資訊融合、資源融合以及效能融合。在遂寧市中級人民法院“執破融合中心”，有一支由執行和破産業務骨幹構成的“執破融合”辦案團隊，促進執行程式的債權個別受償功能與破産程式的概括清償功能一體融合。此外，建立跨部門專業法官會議機制，進一步推動銜接有序、運轉順暢的企業破産工作府院聯動長效機制落地落實。同時，創新“一企業一法官”制度，選派法官團隊對口包聯重整企業，定期開展“送法治體檢、送法律指引、送法律服務”活動，最大效能做到涉企矛盾糾紛終局性解決、源頭性治理。

《實施方案》詳細規定調查識別、徵詢釋明、作出執轉破決定、破産審查、執破程式協同等5個流程工作規範，既最大限度保障對債權人的公平清償，又能實現對有挽救價值企業的困境拯救。

值得一提的是，《實施方案》特別注重府院聯動，專門規定各成員單位職責分工、府院聯動啟動及運作程式等工作要求，司法、稅務、金融、市場監管、自然資源等9個政府部門分別按照職能職責明確“執破融合”改革任務，形成全市“一體化”推進的工作大格局，合力推動“執破融合”工作法治化、規範化、常態化。

據遂寧市中級人民相關負責人介紹，遂寧市“執破融合”的特色優勢，是面臨壁壘打破壁壘，面臨機會抓住機會，部門力量、府院力量相輔相成，實現“1+1>2”的辦案效果。遂寧市兩級法院將緊緊圍繞服務經濟高品質發展，進一步深化“執破融合”，實現執行程式與破産程式的雙向融合與效能疊加，以審判執行工作現代化支撐和服務遂寧加快建設成渝中部現代化建設示範市和鋰電之都。（柯雲清）