推動算力在更多場景落地

一段時間以來，國家有關部門陸續出臺《算力基礎設施高品質發展行動計劃》《關於深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》等規劃和意見，提出到2025年的發展量化指標，充分顯示出我國對算力産業高品質發展的重視和決心。作為推動數字經濟發展的核心生産力，算力具有的戰略性地位和支撐性作用正成為普遍共識。充分調用算力資源，拓展算力應用場景，推動算力在更多生産生活場景落地，有助於為經濟社會發展提供更有力支撐。

算力是集資訊計算力、網路運載力、數據存儲力於一體的新型生産力，涵蓋通用算力、智慧算力和超級算力3種類型。算力基礎設施是算力向社會提供服務的主要載體，呈現多元泛在、智慧敏捷、安全可靠、綠色低碳等特徵，是支撐數字經濟發展的重要資源。作為數字經濟的重要底座支撐，算力為産業的數字化轉型提供了強勁動力，不僅直接改變了生産方式本身，還加速向各行業各領域滲透，不斷推動傳統産業數字化轉型升級，有效帶動上下游産業鏈快速發展。

近年來，我國算力穩步增長，算力賦能作用顯著。2022年，我國基礎設施算力規模達到180EFlops，居全球第二位。我國智慧計算中心加快佈局，截至2023年6月，已投運的人工智慧計算中心達25個，在建的超20個。但同時全球算力快速發展，算力競爭不斷加劇，我國算力發展仍面臨一些挑戰。一方面，算力資源分佈不均衡，利用效率不夠高，使用門檻較高，資源配置效率有待進一步提升。另一方面，算力運營和服務交易機制不夠規範，應用場景有待進一步拓展。

面對經濟社會數字化、智慧化發展浪潮，為推動算力在更多生産生活場景落地，我國應持續優化發展環境，推動算力資源服務化。

加快構建一體化算力服務體系。優化算力設施建設佈局，促進東西部地區算力高效互補和協同聯動。目前，我國算力佈局正處於連點成線、密織成網的階段，“東數西算”拉開了全國一體化算力網路序幕，應加強基礎設施、平臺、應用、安全等層面的統籌協調，推動一體化算力服務體系從概念走向産業實踐。統籌協調算力資源，鼓勵各方打造整合多方算力資源和開發平臺的算力服務，構建多層次算力調度框架體系，探索實現算力的一體化調度應用，拉動有效需求，形成供需之間的良性迴圈。另外，鼓勵各地為中小企業、科研機構提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。

完善算力交易運作和監管機制。探索建設算力交易中心，建立靈活多樣的算力資源匹配對接和交易渠道，構建並完善算力調度交易標準化體系，引導各行業以合理的方式交易算力資源，打造健康可持續的商業模式。規範監管機制，進一步明確目標責任，細化工作措施，根據監管要求對現有的算力産品進行分類整合，制定公開透明的價格，形成完備的監管體系和服務能力。還要加強組織指導，注重通過市場化機制，形成相對統一的算力控制、接入、度量、調度等標準，制定數據集監管、算力運作監管等標準，對算力資源入網等實行精準管理。

打造一批標桿型示範應用場景。持續挖掘行業內算力應用需求，加強算力建設佈局以滿足需求。支撐傳統行業以數字化轉型為主要目標，探索算力的一體化應用體系，推動算力在重點行業發揮應用賦能作用。聚集應用需求，高效調度各地區算力資源，鼓勵建設國産自主可控、安全可靠的算力基礎設施，推動構建算力應用的核心樞紐和創新成果集中區、顯示區以及形成基於國産自主可控的算力應用生態，為各地區科技創新提供公共算力服務。打造一批標桿型示範應用場景，不斷拉近算力資源與應用場景之間的“距離”。（劉虎沉）