湖南攸縣：喜看鎮裏新面貌

——攸縣寧家坪鎮2023年鎮區建設工程巡禮

“雪山升起紅太陽，

拉薩城內閃金光，

翻身農奴巧梳粧，

父女雙雙逛新城呀。

阿爸吚，快快走，

看看拉薩新面貌……”

當一位人大代表在湖南省攸縣寧家坪鎮組織的鎮區重點工程建設巡視中，一項項建設工程的喜人成果，連連撲入眼簾時，不由得觸景生情地哼起了這支誕生於50年代的經典民歌，它優美的歌詞、甜美的旋律，無不活靈活現地反映了這對父女逛新城一路上的所見所聞，從而迸發出他們心中的一種真情實感和喜悅心情。

哎，此時此刻，這難道不是所有人大代表們現場巡視的心靈寫照嗎？

“愛拼才會贏”，“汗水澆開勝利花”。

在2024年2月中旬召開的攸縣三級擴乾大會上，縣領導對寧家坪鎮取得的工作成績進行了充分肯定和大力表揚，鎮主要領導榮登大會主席臺受獎，還獲得了打造“三個高地”推進“三大會戰”開展“六大行動”四季度考核評比鄉鎮(街道)第一名的突出成績和年度先進單位光榮稱號。

鎮黨委書記管志剛(中)榮登大會主席臺受獎

2023年，寧家坪鎮黨委政府以“鄉村振興”為契機，以“三大會戰”“六大行動”為抓手，以鎮區建設為核心，搶抓機遇，踔厲奮發，先後投入近億元鉅資，重點鋪開數項大型工程建設，實行中心突破，在這片土地上，繪製了一幅幅最新最美的建設圖畫，生動地體現了他們的“為官一任”，全力推動寧家坪鎮經濟社會高品質發展的歷史使命和時代擔當。

“河長”繪出新江景

早春二月，菜花初放。

倘徉在攸縣寧家坪陽區大橋上，舉目北望，一灣名叫沙河的清澈河長，馴服地沿著兩岸堅石修築的長堤，似彩練般地從綿繡田園與鎮街西旁的中間地帶，靜靜地淌向遠方。

然而，它原來不是這般脾氣，這般模樣。它是一條古老的河、咆哮的河，自從盤古開天地，就誕生在攸醴邊境的高山上，至如今，不知流過了多少個年代，它聚集著整個攸縣西北大地十鄉百村的巨大水量，一路百里奔來，浩蕩北進。這時，它過網嶺笙塘鋪，繞中洲，穿大塘鐵路橋，悄悄地進入了千畝農田集中成片的寧家坪社區低窪的大垅裏，水量倍增，濁浪翻捲，沖毀河岸，蠶食農田，又淤積河沙，抬高河床，形成一片汪洋，阻塞交通，甚至奪走人命。

邁進新時期，祖國大地“鄉村振興”高潮疊起，這裡作為全鎮的政治、經濟、文化中心，政府機關所在地，寧家坪鎮黨委政府認識到，興利除憋，根治鎮區河道是項時不待我的神聖職責和歷史使命。常言道:“水主財”，縱觀古今中外城鎮的發展，大都傍水而建，水是農業的“命脈”，工業的“血液”，發展的“泉源”。因此，在鄉村振興中，他們果斷揪住“河長制”國家治理的新形勢，新政策、新背景的大契機，緊緊圍繞“鎮區河道治理”的千年曆史難題，及早編入“十四五”地方規劃，列入省級“鄉村振興”的相關項目，獲得了項目資金支撐；通過省級技術部門進行高標準的設計，制訂建設方案和施工圖紙，全程規範工程建設；按照規定程式，通過公開招標，將工程全部發包給具有相應技術資質的工程建築團隊進行高品質的施工。

建設中，鎮裏大力推行“河長制”運作新機制，鎮黨委書記任第一“總河長”、鎮長任“總河長”，將工程建設指揮部建在河畔，按照現代科學技術實行高效作業。首先，搶在枯水期，動用四部推土機和三部挖掘機，對整段河道進行機械化的清礁、除灘和平基，徹底讓河床平坦和暢通無阻；對“蠶食河堤”進行全面的艻柴、雜樹清理和河道岸的直線“填凹削凸”；從湖南茶陵石料場統一引購“格賓網石”的現代石料進行築堤。

由於河道兩岸的河堤，均採用這種每立方一廂，每廂重2噸，鋼絲織網、機械整裝的“格賓網石”，並按河基水準面和河堤直線基面，兩排並列成墻，上斜坡四排疊加，互相聯動整體，讓兩岸3000米的長堤，最終形成了洪水衝不毀的“銅墻鐵壁”。

巡視時，代表們佇立寧家坪大橋頭，目光遠送新河道之水，波光磷磷地淌向前方，無不高興地稱讚“鎮領導為寧家坪鎮今後的發展，做了一件最基礎、最根本性的子孫大事”。

老舊市場換新裝

“樂購惠商超隆重開業！”

隨著老闆的宣佈，一陣禮花驟然爆響，一支軍鼓隊頓時鼓樂齊鳴，一曲舞臺樂曲悠揚而起，來自四面八方的人群，入拱門、踏地毯、進商場……攸縣寧家坪鎮招商引資800萬元，目前在攸縣北部的最大規模的“商超”盛大開業！為該鎮的“三大會戰”交出了一份亮麗的答卷！

“樂購惠”商超位於車水馬龍的106國道路旁寧家坪鎮區的“黃金地段”，佔地3000平方米，其中商超營業面積2000平方米，這裡北通醴陵市、南達攸縣城、東鄰酒埠江風景區，西靠丫江橋鎮。

早晨，一進入“樂購惠”大門，人們就被其寬敞明亮的環境和氣派所震撼：在50米長、40米寬的商超大廳裏，貨物琳瑯滿目，商品整齊擺放，有美食生鮮、名酒名煙、新鮮果蔬、糧油調味、水産鮮肉、南北幹貨及床上用品、家居百貨、時尚潮鞋、家庭清潔、日化洗護、文體玩具……  “盛大開業”彩招，醒目懸挂，襯托一種濃濃的喜慶氣氛。

寧家坪鎮區市場始建於1997年，已年久失修，設施老化。今年，該鎮在推進“三大會戰”，開展“六大行動”中，為煥發寧家坪市場青春活力，培育亮麗的新市場主體，推動鎮域經濟高品質發展，把寧家坪農貿市場改造納入2023年民生實事重點項目，改造成一家集大型商超和農貿市場二合一的貿易中心。

該鎮通過“外引內動”招大引強系列舉措，引進外來資金800余萬元。整體設計將原農貿市場劃分為兩部分，北邊區域，政府自主建設統一標準性攤位；南邊區域，通過招商引資引進浙江省溫州市具有30年經商歷史的大老闆胡繁理興建大型超市，以帶旺鎮區人氣。

為讓“企業辦事不求人”，實行保姆式服務，鎮領導多次走訪，了解建設中的難題，將問題列入限時完成清單，優化發展環境，大辦實事：落實了項目建設用地，協辦了系列登記上報審批手續，化解了相關人地矛盾及架設了電力線路、接通了千米之長的自來水管、規劃了進出道路、配備了天然氣設施，全方位為他解決了企業“起步難”問題。

這樣，“商超”于4月底開始動工，7月底竣工，8月上、中旬裝飾進貨，並招收當地村民進場當服務員，迎來了如此隆重的開業！

“欲窮千里目，更上一層樓”。

10月9日，寧家坪鎮聯合公安、衛生院、轄區村等部門單位對湖南坳農貿市場內所有建築進行拆除，為市場提供良好的經營環境，給鎮域發展提供良好的社會環境。

寧家坪鎮湖南坳農貿市場位於田心村，始建於19世紀70年代，是寧家坪鎮湖南坳片區規模最大的農貿市場。多年來，該市場秩序混亂，缺乏規劃管理，房屋年久失修，電路老化、私拉亂接，衛生環境臟亂差，私自搭建的彩鋼房、彩鋼棚等違章建築隨處可見，存在極大的安全隱患。

10月8日下午，寧家坪鎮召開湖南坳市場拆除建築調度會，成立專項工作領導小組，明確責任分工，具體到人到事。9日上午8時，伴隨著挖掘機、裝載機、氧焊切割等工具的作業聲，湖南坳農貿市場拆除工作正式開始。傍晚7時，市場內所有建築全部拆除完畢。

爾後，鎮裏又組織籌資近百萬，對該市場進行統一規劃、統一佈置、統一建設，通過近兩個月的建設，安裝了四個大型塑膠廠棚，棚下重建了數10個水泥攤位，硬化了場內地面，重修了市場進出水泥路，迎來了“舊貌換新顏”的根本性變化。

“柔化”資源産業路

中秋時節，寧家坪鎮坪臺村位於蛟龍塘山腳下，一道數百米長5米寬似“長城”脊墻般的石岸，從沼澤地裏拔地而起，鎮領導又來此督察工程，重提要按“六大要求”，以“只爭朝夕”精神“柔化”這條資源産業路，用高品質建設成果迎接省的檢查驗收。

這條名為“攸縣廣新生態農業有限公司連接路”的資源産業路，東起寧家坪鎮鎮區，西至坪臺村的杏花組，始建於1990年冬，2006年完成硬化，途經寧家坪、龍旺、坪臺三個村，全長10公里，是昔日坪陽廟鄉的第二大“交通動脈”。

隨著新農村建設的高潮疊起，寧家坪鎮青貯玉米、優質稻、萬畝油菜、香芋、湘蓮等十大特色農業産業的風生水起，彤嶺高山風力發電重大項目的實施，大規模的道路、農田基本建設的不斷鋪開，運輸車輛早已由昔日的小四輪、解放牌汽車轉換為數10噸重的長挂車，使這條路面僅有5米寬、爬山越嶺的舊水泥路不堪重負。

於是，寧家坪鎮黨委政府搶抓“鄉村振興”的大好機遇，將此條道路拓寬和“剛改柔”于2022年冬納入了湖南省交通運輸廳的“資源産業路”的規劃建設項目。按規定，道路總長10公里，標準段路基7米，路面寬6米，均按四級(I類)標準建設，總投入達到1001.29萬元，是寧家坪鎮建鎮以來最大的道路建設項目。

這是一件當地人聽了人人喜的大好事，深得全鎮幹群的一致歡迎和拍手叫好。寧家坪鎮黨委政府信心滿懷地採取各種有力措施，因勢利導地大力加以推進。一是領導重視，鎮裏成立了領導小組，全面統領工程建設。二是依規辦事，各村路段均由省交通運輸廳統一規劃設計，通過公平、公正、公開招標。三是確保品質，全程施工均按設計圖紙所制定的標準，嚴格對標施工。四是保護耕地，不佔用1分田，通過削山炸石來拓寬路基。五是注意安全，確保“零事故”發生。六是緊扼節點，全程路段務必在9月中旬如期如質如量地完成“剛改柔”任務，以高品質工程迎接省的檢查驗收。

由於以上各項措施的有力落實，工程進展順利，至10月中旬，已全面完成了全程基本路面的扎岸、護坡、拓寬及橋梁架設、涵洞設置等土屬工程。10月下旬，政府一聲令下，三村幹部聞風而動，帶領工程隊，每天出動油灌車、壓路機，起早摸黑，成天轟鳴，一路奔忙，至10月底，一條油光閃亮、散發清香和熱氣的嶄新柏油大道，一氣合成，全程貫通。

安置新樓撥地起

冬至時節，天寒地凍。

在湖南省攸縣寧家坪鎮有史以來最大城鎮工程項目、總投資號稱5177萬元的排山採煤沉陷區避險搬遷安置工程建設工地上，近百的工程建築隊員們，正迎著雪粒飄灑、寒風凜冽的低溫天氣，頭戴安全帽，在高聳半空的吊塔下，開動轟鳴的機器，熱火朝天地進行最後的大樓裝飾工作，決心在這美好年華，“項目攻堅年”交出寧家坪鎮的亮麗答卷。

排山是寧家坪鎮最東部的一個小山村。曾幾何時，排山因其山形聳立如“排”而得村名，更因它豐富的“地下烏金”(煤炭)而富得名聲遠播。當年，排山乘國家改革開放的強勁東風，利用力大無比的挖掘機、無堅不打摧的風鑽機、成群結隊而來的大批農民工，將沉睡地下千年的煤炭資源化為自己手中的“真金白銀”，年産煤40多萬噸，年上交國家稅收5000多萬元，村成為市縣的“文明建設先進單位”，曾經氣勢磅薄的“排溪山莊”更給人們留下了“人慕排溪清萬古，客擁山莊旺韆鞦”的佳句；更有人因煤致富而成為“億元富翁”。

凡事有利亦有憋。隨著大量煤炭從地下的不斷挖掘，造成了山體掏空，地面下沉，昔日富饒美麗小山村的不少地方，已不適應人們住居，被有關部門定性為“採煤沉陷避險區”，國家還專門為此設立了“避險搬遷安置工程”項目。

據有關資料介紹，項目總建築面積為16412平方米，擬安置總住戶98戶，390人，共有13棟住宅，每棟住宅均為一梯兩戶，配套小區內道路、綠化、給排水、電及健身休閒活動場所等公共設施；配套一條小區外部道路，道路寬6米，道路總長400米等等系列設施，總投資5177萬元，其中中央財政1553萬元，擬開工年份為2022年4月，竣工年份為2024年3月，為期兩年。

為了讓安置戶做到遷得出，留得下，穩得住，幾經磋商，安置區就選擇在106國道路旁、寧家坪鎮區“黃金地段”的新老寧家坪大橋倚岸的中間位置，這裡前面鎮區街道，後倚沙河河畔，真是“水陸兩便”。

“春風得意馬蹄疾。”2022年5月18日上午，寧家坪鎮黨委書記管志剛，剛從縣裏開會回來，立即召集年輕貌美、身材高挑的女鎮長楊舟雙、體態小巧玲瓏的城建辦分管領導譚義敏和鎮城建辦全體工作人員與社區書記王喜余，在黨政聯席會議室裏，召開寧家坪鎮排山採煤沉陷區避險搬遷安置工程工作內部啟動會議，風塵僕僕的他，詳細傳達了縣裏會議精神，縣領導的講話要點，全面介紹了工程項目建設內容，總投資規模……

“總投資半個多億，還是中央項目！”年屆五旬、連任了多年城建辦主任的王建剛，挺著一副眼鏡、操著外地口音，連聲説道:“真是天賜良機，天賜良機！”與會人員無不歡欣鼓舞！

緊接著，管書記作出了工作安排，一是成立領導班子，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任總調度，分管領導為總負責，城建辦主任為技術組組長，社區書記為協調組組長；二是提出了“鄉鎮為主”的工作思路；三是“倒排工期”的日程安排；四是“科學規劃”的具體要求，繼而指出:“這是一項極為嚴肅的政治任務，我們必須在思想上、作風上，有效實行實、細、活的根本轉變，最後號召大家，在這部高速運轉的機器上做一顆永不失靈的螺絲釘，努力做好各自的工作，爭當新時期合格的建設者，決不做歷史的罪人！”

稍後，鎮裏派出了專職人員到縣有關職能部門迅速辦理了工程建設用地手續，並精心設計了建設工程圖紙，還通過公開、公平、公正的招投標，落實了施工單位。

“萬丈高樓從地起。”針對建設用地地處兩橋東岸的低窪地帶，鎮裏由城建辦具體負責，指派了一名社區退休幹部坐陣指揮，租用數部運輸車輛運進10萬立方米的黃土進行“移土填方”，經過近一個月的連續作業，終於平整、機壓出一塊整齊、堅實的標準建設用地，還快速完成了周圍下水道、排水溝的前期建設。

施工單位按照時間節點，迅速進場施工。首先，公司安排專門技術人員，按照建設藍圖的佈局，運用精密儀器測量，指揮施工大軍，迅速完成了數百個深14米的鋼筋水泥結構的基腳打樁，並嚴格完成了樁腳承重施壓技術檢測，如此揭開了工程建設序幕。

在長達600多天的緊張建設中，縣職能部門和鎮領導及其工作人員，經常深入現場督查指導，進行工程技術監測，把握建設進度，如期完成了主體框架結構建設，現已進入了最後的墻面外表裝飾工序，預計可在2024年元月份完成了全程的工程建設任務，提前三個月交房。（毛鋸裝  通訊員：李放鳴）