杭州再推優化營商環境40項舉措

10月11日，記者從杭州市發改委獲悉，杭州市政府已于近日出臺《全力打造營商環境最優市賦能經濟高品質發展的實施意見》，再推出40項措施。

營商環境建設，這些年杭州一直走在全國前列。杭州是國家首批營商環境創新試點城市之一。在全國工商聯組織的萬家民企評營商環境中，杭州連續4年蟬聯全國第一。

杭州市發改委相關負責人告訴記者，此次出臺的《實施意見》，諸多舉措對企業呼聲較大的難點事項給予了回應，希望能夠進一步激發市場主體活力，不斷肥沃企業發展的土壤。

比如，當前各級政府出臺的惠企政策，種類多、體量大，企業特別是中小微企業經常會遇到“找不到、看不懂、不會用”等問題。《實施意見》以通過數字化技術實現“政策找企”為理念，明確提出建設“親清線上·政策超市”，實現惠企政策“一站通查、一站通辦、一站通享”，提高服務企業能效。

還有，如何兼顧城市“煙火氣”的絢爛與規範，一直是對執法部門的考驗。《實施意見》明確提出，合理放寬外擺限制，優化辦理流程，鼓勵各地結合街區形態、業態稟賦打造外擺示範街區，支援街道（鄉鎮）按照方便群眾生活、合理佈局的原則，劃定攤販臨時經營場所、區域或指定經營地點。

此前，杭州已推出6輪營商環境改革舉措。此次《實施意見》，對部分行之有效也受市場歡迎的舉措進行了系統整合。

比如，近年來推行的開辦企業整合服務、營業執照“一照多址”、企業年報“多報合一”、信用報告代替無違法違規證明、醫學檢驗檢查結果互認共用、“綜合查一次”聯合執法等舉措。

記者了解到，《實施意見》中的不少舉措，借鑒了北京、上海、深圳等城市的先進做法。“其他城市先行先試、行之有效的舉措，可以為我們提供有益借鑒。”杭州市發改委相關負責人説。

比如，在優化外資企業準入環境方面，杭州明確要推進外商投資企業登記“全程網辦”；在創新稅費服務方式方面，杭州要建立稅收事先裁定機制，明確國際稅收事項、大企業重大涉稅事項的事先裁定工作流程，探索跨區域國際稅收協作機制。這將大大便利外資企業和外籍人才在杭州投資興業。