高水準對外開放的南京“鏈”路

8月15日，江蘇省南京市召開新聞發佈會，作為南京市“在推進中國式現代化中走在前做示範”系列新聞發佈會的第三場，本場新聞發佈會聚焦“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為”主題，邀請南京市商務局、發改委、投促局等相關部門負責人共同介紹高水準對外開放的南京實踐。

南京是江蘇唯一疊加“自貿試驗區+服務業擴大開放”兩大國家開放戰略的城市，近3年外貿進出口總額連續邁上5000億、6000億元臺階，實際使用外資連續3年實現“兩位數增長”，對外承包工程規模連續11年位列江蘇省第一……依託得天獨厚的資源稟賦，南京堅持以高水準開放推動高品質發展，加快服務構建國內國際雙迴圈新發展格局，開放型經濟邁出堅實步伐。

高品質“走出去”聚力引導企業抱團出海

南京對標全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）、數字經濟夥伴關係協定（DEPA）等國際高標準經貿規則開展先行先試，累計形成190余項制度創新成果，其中“智慧財産權質押融資”等11項經驗案例在全國複製推廣，“搭建跨境直播服務貿易新場景”等3個案例被評為國家服務貿易創新發展最佳實踐案例。南京持續強化制度創新成果對産業發展的引領作用，在全國首創“FTA惠企一鍵通”平臺，服務1萬餘家外經貿企業惠享RCEP政策紅利；試點出口商品綠色認證，探索突破國際“碳關稅”貿易壁壘；積極推進生物醫藥研發用物品進口“白名單”，構建完善“寧研通”等生物醫藥全産業鏈開放創新體系；深化資金跨境“雙Q”試點，開展跨境資金集中運營，帶動資金30億元，設立跨境人民幣雙向資金池……通過一系列務實舉措，為企業出海保駕護航。

南京重點瞄準“一帶一路”沿線國家市場，積極引導企業抱團出海，中資企業在近90個國家和地區承攬各類工程項目超1000個。推動引領性國家創新型城市建設，累計在20多個國家和地區佈局建設海外協同創新中心，實體化運作中俄南京創新合作服務中心、中奧江蘇創新合作中心等創新合作平臺。南京持續舉辦企業“走出去”投資促進系列活動，重點對中阿（聯酋）國際産能示範園區進行招商推介，推進境外經貿合作區高水準建設。南京大力發展中歐班列，打造“一帶一路”外貿新通道，在長三角地區首開寮國、今年新開白俄羅斯等線路，今年上半年開行車數增速位居江蘇省第一；促進運貿融合發展，為南京LG、創維電器等定制企業專列，幫助企業産品出口降成本、提時效；常態化加大回程班列貨物組織，成為長三角地區首個實現進口公共班列周班化運營的城市。

高水準“引進來”聚力優化國際營商環境

南京持續完善口岸樞紐功能，暢通企業通關通道。南京內河港每週開通10班日韓、東南亞等近洋航線和65班滬甬外貿支線，空港恢復開通33條國際客運貨運航線，當天，南京祿口機場國際、港澳臺聯程航班轉机通道恢復使用，通關效率進一步提升，全球市場連結能力增強；南京高效落實國家跨境貿易便利化專項行動，深化口岸通關模式改革，不斷優流程、減單證、強服務，南京口岸整體進口、出口通關時間較2017年分別壓縮80%以上和90%以上，跨境貿易指標連續兩年獲評“全國標桿”。南京積極落實外資企業國民待遇，對商務、金融、法律、文化、專業服務等10類服務業擴大開放、放寬外資準入，提升資金、人員、貨物、數據等4個要素跨境流動自由度便利度，外商投資性公司、境外信用評級機構、外資娛樂演出和經紀機構等外資進入南京市場更加便捷。

目前，南京外資結構不斷優化，吸引一批標誌性外資項目企業落戶，希爾頓、巴斯夫等知名跨國公司亞太區或中國區共用中心落地運營，西門子全球首座原生數字化工廠成功投産，全球零售業巨頭開市客中國首家全生態模式旗艦店啟動建設，不斷集聚全球高端資源要素。南京充分發揮經開區開放主陣地作用，江寧經開區、南京經開區連續多年在全國210多家國家級經開區中位居第一方陣，臺積電、LG新能源等園區內的外資重大項目有力支撐南京市千億級積體電路、新能源産業集群。

南京市建鄴區開展多樣化涉外企業服務，為總部企業實施“專業服務陪跑計劃”，開展外資總部企業梯隊培育，根據經營情況和發展需求優選企業，到府提供申報準備專項輔導，給予認定的外資總部企業一次性開辦補助，為企業高管提供簡化出入境手續、享受海外人才補貼等服務；為貿易企業實施“出海服務護航計劃”，搭建政企銀交流溝通平臺，定期召開政企沙龍，通過政策助企、金融助企、互惠助企三大板塊幫助企業“後顧無憂，放心出海”。

南京市商務局黨委書記、局長，南京市口岸辦主任劉永輝表示，下一步，南京市商務系統將結合自身實際，聚焦服務構建新發展格局和推進更高水準對外開放，不斷增強外貿發展韌性，全力提升雙向投資質效，大力增強對外開放活力，推動開放型經濟高品質發展，為江蘇建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐貢獻更大力量。（張明亮）