巴中經開區以一流營商環境助力民營經濟高品質發展

“正是這裡良好的營商環境，讓我決心把項目落地巴中經開區。”談到企業落地巴中經開區的原因，巨星銘創集團創始人黃波講到，巴中經開區視企業如親人，“保姆式”服務讓他深受感動和敬佩。

僅用時10個月，巨星銘創集團便在經開區建成“中國西部鋁制新型材料基地”，並在投産當月晉陞為規上企業。這樣的故事在巴中經開區屢屢上演。

巴中經開區是一座近悅遠來的開放之城。巴中經開區黨工委書記、管委會主任楊傑表示：“巴中經開區是市委、市政府重點打造的政治中心、經濟中心、創新中心。一直以來，我們視企業為親人、視環境如生命，縱深推進‘投資促進提升、營商環境優化、揭榜挂帥攻堅行動’。貫徹落實市委五屆六次全會精神，我們將堅定不移推進‘工業興市、製造強市’，以最強保障、最優服務、最好環境，助力項目加快落地、護航企業舒心發展，加快建設‘一區三中心’，確保在全市工業興市、製造強市如虹征程中走在前列、多作貢獻。”

健全機制體制

高起點謀劃高起點開局

民之所望，政之所向。巴中經開區把市場主體和人民群眾的“急難愁盼”作為優化營商環境的切入點，加大優化營商環境體制機制的創新力度。

征程萬里風正勁，項目推進恰逢時。在巴中經開區東西部協作産業園一期項目建設現場，滿載著裝飾裝修材料的貨運車輛正式入場，工人師傅們正忙著卸載和搬運，火熱的大幹熱潮勾勒出一幅精彩紛呈的建設畫卷，這標誌著東西部協作産業園一期項目正式進入裝修階段。

“目前，一期項目已有10棟廠房主體結構完工，已封頂10棟，其中有5家企業已開始裝修工作，剩餘8棟廠房的基礎設施建設以及下部結構建設正在穩步往前推進。”東西部協作産業園及基礎設施（一期）建設項目負責人楊毅龍介紹。

東西部協作産業園項目建設穩步推進，離不開有效的工作機制。

經開區黨政辦副主任袁劍鋒表示，自“揭榜挂帥”攻堅行動誓師大會召開後，巴中經開區黨工委書記、管委會主任楊傑第一時間組建了該項目建設攻堅團隊，審定執行方案，針對當前項目建設的重難點問題，親自協調並強力敦促推進，現已取得階段性成果。

“揭榜挂帥”，廣大黨員幹部扛大旗、衝在前、打頭陣，這也是巴中經開區健全機制體制優化營商環境的創新舉措之一。

今年以來，巴中經開區堅持把優化營商環境和投資促進提升“雙輪驅動”作為攻堅國家級經開區創建的突破點和著力點，全面對標《巴中市營商環境對標創新行動方案》，奮力在全市打造“全省最優、全國一流”的營商環境中乾在先、作示範。

早在年初，巴中經開區就召開實施投資促進提升年暨營商環境優化年行動動員大會，出臺了《巴中經開區實施“營商環境優化年”工作方案》，組建巴中經開區優化營商環境工作領導小組，統籌協調推進經開區優化營商環境工作，領導小組下設20個專項指標工作組，具體負責推進20項一級指標各項工作任務，形成工作合力。

以鐵的紀律和作風護航營商環境，巴中經開區組建整治“不擔當、不作為”突出問題暨優化營商環境暗訪督查工作組，啟動“清親經開紀企直通”優化營商環境專項行動。

堅持“零距離”解困，優化實施分級挂包、“一企一策”聯席會議、政銀企會商、駐企聯絡員等制度，縱深推進企業合理合法訴求動態清零，堅決全面兌現優惠政策和承諾事項，全力助企“輕裝快跑”。

視企業如親人，成為巴中經開區上下普遍共識；把優化營商環境作為生命線工程來抓，成為各個部門的行動自覺。

全週期“管家”服務

激活創新創業良好環境

市委五屆六次全會鮮明提出，堅定不移推進“工業興市、製造強市”。巴中經開區如何勇挑重擔、走在前列？讓投資者安心，讓企業輕裝上陣，讓項目加速“奔跑”，成為落實市委決出部署的突破口之一。

四川興灃瑞藥業有限公司是巴中經開區發展生物醫藥産業的重點企業，年産中藥飲片2000多噸。烈日炎炎，該公司項目一期包裝車間，十多名工人正忙著將烏梅和枸杞子進行稱重、分袋包裝，工作也是熱火朝天。

“公司去年拿到藥品生産許可證後就在開足馬力生産，運作良好。”興灃瑞藥業相關負責人徐薇介紹，公司能毫無後顧之憂地安心生産，離不開巴中經開區的“項目管家”制度。

徐薇口中的“項目管家”，是巴中經開區“保姆式”服務的重要舉措。

“項目管家”制度首先就是要到府‘討’訴求，而不是等著企業來找我們。”巴中經開區科發局副局長屈園林表示，在“項目管家”制度中，每個重點項目有一位黨工委領導、一個職能部門、一名工作人員對接，創新“三段工作法”，堅持一對一全生命週期“管家”服務機制，“駐企聯絡員”協助企業招工、拓展市場，精準服務爭當企業發展推手。

截至目前，“項目管家”“駐企聯絡員”先後協調解決項目（企業）等各類問題425件次，幫助轄區企業持續轉型發展，擦亮“經開速度”“經開效率”“經開服務”金字招牌。

不僅僅是“項目管家”。今年以來，巴中經開區以“雙年行動”為抓手，突出問題導向，主動回應民營企業關切，持續優化營商環境。先後推出“綜合受理窗口”“辦不成事反映專窗”“項目管家”“駐企聯絡員”等若干項特色亮點舉措。

“小切口”解決“大問題”。巴中經開區持續深化“放管服”改革，打造24小時“不打烊”自助服務區，升級企業開辦服務。實行“容缺受理+告知承諾制”閉環審批模式，實現了審批方式由“碎片化”向“整合化”轉變，審批流程由“差異化”向“標準化”轉變，有力破解企業群眾辦事“多頭跑、往返跑”頑疾，實現了審批流程由“物理集中”到“化學融合”的全面躍升。

在外抓招引的同時，巴中經開區更加重視項目的落地開工。堅持“零等待”保障，全面推行“標準地”供地，力爭新增工業項目均可實現拿地即開工。全面加強水電氣等基礎建設和報批辦理效率，統籌落實好安評、環評、能耗等前置要件，保障項目開工就提速。

培育“領頭雁”

讓企業安心發展做大做強

在7月18日至20日召開的巴中市第二季度重大項目投資現場推進會上，位於巴中經開區的四川伍庫智造科技有限公司為與會人員獻上“視覺盛宴”——壓鑄、拋光、鈑金類等工藝，自動化設備讓人感嘆工業的力量。

伍庫照明西南生産基地項目是巴中經開區引進的工業項目。“伍庫照明西南基地的正式投産是新征程的開始。”該公司總經理馬超全表示，企業在簽約、落地、建設、投産整個過程中，經開區以開放包容的胸懷、求真務實的作風，為企業發展創造了良好條件，真正體現了尊商、愛商、護商、富商的良好營商環境。

伍庫照明西南基地正式投産，既是巴商回家、回報鄉梓的典型縮影，更是巴中經開區深入實施“工業興市、製造強市”戰略的生動實踐。

在服務四川伍庫智造科技有限公司等落地項目、企業，巴中經開區堅持“零延時”服務，建立常態化投資企業懇談會制度，現場回應、限期解決企業合理合法訴求；探索多元化融資途徑，建立政府産業引導基金，搭建政銀企對接平臺，最大限度滿足市場主體融資需求。截至目前，全區已簽約産業項目28個，總投資達81.5億元。

巴中經開區著力提升企業核心競爭力，培育引導企業發展壯大的努力還不限於此。

為健全企業梯度培育體系，引導企業走“專精特新”發展之路，近年來，巴中經開區高度重視“專精特新”中小企業培育工作，對“專精特新”企業開展“一對一”稅費相關專題輔導。今年1至7月，全區減稅降費、增值稅留抵退稅受益各類市場主體7484戶，涉及金額2.41億元。

為引導中小企業提高創業創新水準，實施“三個一批”企業培育計劃（培優一批、培育一批、升規一批），制訂“一企一策”方案，組織攻堅專班對臨規企業開展精準指導，確保入庫成功率。

在創新中探索，在實踐中完善。巴中經開區深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵企業與技術創新能力強、科研成果産業化基礎高的高校院所合作。截至目前，巴中經開區擁有省級工程技術研究中心1家、院士（博士）工作站4家、各類研發平臺10個。

值得一提的是，巴中經開區堅持城市新區、産業園區、旅遊景區“三區同建”，變電站、自來水廠、污水處理廠等公輔設施全時段保障；以大交通促大開放，園區“四縱三橫”骨架路網全面形成，漢巴南高鐵加快建設，巴達高速等5條快速路直達園區；啟動標準化廠房52.5萬平方米，年內建成投入使用35萬平方米，為項目落地、企業發展，全區工業經濟保持穩中向好發展態勢吃下“定心丸”、注入“強心劑”。

提升服務的“一小步”，就是優化營商環境的“一大步”。

在“二次創業”新征程上，巴中經開區將對標創建國家級經開區，以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”，打造一流營商環境，讓民營企業在肥沃的“土壤”和充足的“陽光”中茁壯成長，為全市“工業興市、製造強市”以及巴中經開區高品質發展提供良好的環境、有力的支撐、澎湃的動能。（巴中經開區黨建工作部供稿）