科技戰線為海南自貿港建設添動力

9月16日中午，搭載著“深海勇士”號載人潛水器和60名科考人員，“探索二號”科考船從三亞解纜啟航，再次前往南海執行科考任務；在距離三亞250多公里的文昌國際航太城，商業運載火箭總裝測試廠房和衛星總裝測試廠房項目現場，塔吊高聳，機器聲隆隆，混凝土攪拌車、裝載車往來穿梭，建築工人正在緊張有序地施工作業……

在喜迎黨的二十大的熱烈氛圍中，海南省科技戰線防疫生産兩不誤，幹勁昂揚，奮勇擔當，大力推動“陸海空”科技領域呈現新格局，為高品質建設中國特色自由貿易港提供“硬支撐”。

超常規加大科技投入

“我們不僅圓滿完成‘科技創新三年翻身仗’首個年度目標任務，今年上半年的各項主要指標均呈現強勁增長態勢。”海南省科技廳黨組書記李勁松説。

海南省政府于2021年初提出以超常規手段打贏科技翻身仗，並印發三年行動方案，明確“六翻番、六突破”的目標任務。一年多來，海南全省上下齊抓共管，協同推進，科技創新提質增效。

2021年，海南省研發投入47億元，較上一年度增長了28.4%，增速全國排名第二，投入強度達到0.73%，較上一年度增長7個百分點。此外，國家科技項目數、國家科研平臺數和規上工業企業內設研發機構數在海南均實現大幅增長。

海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強向記者介紹，2020年至今，海南通過財政公共預算、政府債券等，在“陸海空”三大科技創新高地方面已經投入超過200億元。

海口作為海南省會城市，以創新型城市建設為統領，著力優化創新生態、打造創新平臺，推動生物醫藥等高新技術産業發展，成績斐然，發揮了海南科技創新排頭兵的作用。據統計，2021年海口市R&D經費投入比重佔到了全省的61.27%，多項科技創新指標實現大幅躍升。

“海口市科技系統以政策落地落實促進科技創新、高新技術産業發展，多措並舉推進高水準國家創新型城市建設，以奮進新征程的狀態和苦幹實幹的行動，迎接黨的二十大勝利召開。”海口市副市長劉立武説。

超常規打造最優創新生態

“海南在創新創業平臺建設方面不斷加大投入，如種業科技創新平臺、深海科技創新平臺、航太科技創新平臺等。這些平臺為四海人才齊聚海南發揮作用、幹事創業提供很好的基礎。”蔡強説。

海南省科技廳、財政廳合力，對科技創新不僅在資金供給方面下功夫，而且在政策供給方面做足文章。

科技日報記者了解到，為進一步給科研機構在經費使用和管理方面鬆綁，除了比照和完成中央的科研經費體制改革措施外，海南還增加了自選動作，打造自己的亮點。

比如，在崖州灣種子實驗室、深海技術創新中心等機構開展“預算+負面清單”管理辦法，讓科研機構主導人員可以自主決定科研資金的安排和使用。海南大幅度提高間接費用的比重，並且明確間接費用可以全部用於績效支出，進一步加大對科研人員激勵力度。此外，海南試點進一步精簡科研項目驗收流程，推動科技與金融結合，助力科創企業行穩致遠。

海南蘇生生物科技有限公司于2019年落地海口國家高新區，從創立之初就明確了目標，要在再生運動醫學領域作出表率，領跑行業。經過兩年多的發展，企業達成了一個又一個里程碑式的節點。

“企業的發展壯大與國家對海南發展戰略的宏觀規劃、海南營商環境務實作風和對科技創新的重視息息相關。”海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝對科技日報記者説。

類似蘇生生物等專精特新“小巨人”企業快速成長的背後，是政策的持續賦能和對創新的高度重視。記者梳理可見，海南貫徹落實《關於支援海南開展人才發展體制機制創新的實施方案》，堅持以制度整合創新為核心，先後出臺《關於開展海南自由貿易港國際人才服務管理改革試點工作的實施方案》《海南自由貿易港高層次人才分類標準（2020）》等政策措施，探索建立與國際接軌、突出中國特色、體現海南特點的人才引進服務管理體制機制，在人才引進使用、培養評價、服務保障上實現突破，人才發展活力得到空前釋放。

“我們將繼續保持高強度的技術研發，貼近臨床實際需求，在運動醫學領域開發新的技術，推出更多創新醫療器械産品。對未來，我們充滿信心！”曾勝説。