北部灣畔崛起國際合作高地——中國—馬來西亞欽州産業園區10年發展觀察

廣西新聞網-廣西日報記者羅繼梅潘雲鋒通訊員勞幹瓊

沖洗、挑毛、定型、殺菌、包裝、檢測……近日，記者在位於中國—馬來西亞欽州産業園區燕窩加工貿易基地的廣西傑瑞氏實業公司生産車間看到，來自馬來西亞的毛燕，經過一系列的生産流程後貼上溯源標簽，備受關注的高端燕窩産品就新鮮“出爐”了。燕窩加工貿易基地是中馬欽州産業園區推進國際産能合作及“一帶一路”倡議探索和實踐的重要産業項目。依託中馬“兩國雙園”的合作發展，構建了全國首條燕窩跨境産業鏈。

中馬欽州産業園區是中國政府與外國政府合作的第三個國際園區，于2012年3月經國務院批准設立，同年4月正式開園。經過10年的開拓耕耘，發展成為一個朝氣蓬勃的産城融合産業園區。2021年，園區實現地區生産總值60億元，增長15.3%；截至2021年底，累計實現工業總産值391.7億元，年均增長率44.8%；累計完成外貿進出口總額201.67億元，年均增長率40%；累計實際利用外資金額5.14億美元，年均增長率38.3%。今年1—2月，園區新增22家規上企業，規上工業總産值完成26.4億元，同比增長8%。

深入拓展區域開放合作

3月18日，一批貨值45萬元的鈦白粉在欽州港口岸裝船出口馬來西亞。當日，RCEP對馬來西亞正式生效，中馬“兩國雙園”合作迎來新的發展機遇。隨著RCEP的實施，中馬欽州産業園區正成為中國和馬來西亞跨境物流、貿易的重要平臺。

“我們落實中央精神，構建‘長江經濟帶—北部灣—東盟’跨境産業鏈供應鏈。發揮港口、自貿區、中馬‘兩國雙園’優勢，引進了一批龍頭企業。”今年全國兩會期間，欽州市委書記林冠向參加廣西團審議的李克強總理彙報説。

當前，中馬欽州産業園區正圍繞服務國家“一帶一路”西部陸海新通道、國際門戶港、向海産業集聚區建設，積極探索在RCEP合作框架下中馬“兩國雙園”國際合作新模式，不斷加強兩國間的合作交流，發揮平臺優勢，深入拓展與東盟的區域開放合作。

通過中馬“兩國雙園”合作平臺，中國港灣工程公司在關丹園投資開發2.7平方公里國際物流園；2020年，中馬雙方聯合舉辦中國馬來西亞（廣西）線上榴蓮節，不到1小時成交35萬顆，線上吸引102萬人次觀看搶購；利用燕窩加工貿易基地積極拓展燕窩産品進口業務，2021年燕窩産業工業産值累計實現1.26億元。2021年，通過欽州港口岸向馬來西亞出口各類商品6.22億元。

作為燕窩加工企業，廣西傑瑞氏實業公司與馬來西亞貿易往來頗多，出於對該園區的區位優勢和發展潛力的認可，公司2019年將總部從深圳搬至欽州。“在這裡可以把整條燕窩産業鏈全部打通，我們的燕窩成品加工廠也將搬過來，並加投一個超級工廠。”公司總裁傅冰影對發展充滿信心。

在中馬友好的大背景下，馬來西亞成為廣西在東盟的第三大貿易夥伴，2021年雙方貿易額19億美元、同比增長53.5%。馬來西亞也是廣西企業在東盟的第一大投資目的地，2021年雙向投資額25億美元。

積極打造一流創新園區

2021年9月29日，廣西自貿區啟園長衡創業投資合夥企業在廣西自貿試驗區欽州港片區完成註冊，註冊資本5000萬元，首筆資金于10月13日從馬來西亞成功劃轉入境投資。這是廣西首個合格境外有限合夥人QFLP基金項目正式落戶中馬欽州産業園區後，外商投資股權投資類企業設立工作實現重要突破的典型案例。

中馬欽州産業園區成立以來，堅持以高品質發展為目標，以政策創新為支撐，以産業發展為導向，積極開展差異化探索，通過創新推動園區經濟平穩快速發展。

“我們圍繞自貿試驗區改革試點任務、西部陸海新通道建設、融入RCEP建設、打造中馬‘兩國雙園’升級版、政府公共績效改革等，推進一系列整合式創新。”欽州市市長王雄昌説。記者了解到，中馬欽州産業園區進行了跨境金融試點、法定機構改革試點、凈地徵收、飛地經濟、營商環境優化等突破創新。

在創新開展跨境金融試點方面，中馬欽州産業園區率先開展了包括投融資便利化和跨境資金流動便利化的2大類、5項金融創新試點任務。目前，這5項創新業務已全部落地實施，業務量合計達112.43億元。

在創新實施法定機構改革試點方面，園區採取系列創新措施在全區率先推進首家專責數字領域、專注數字政府的法定機構改革試點，掛牌運營廣西自貿試驗區首家法定機構——欽州港片區數字化發展管理中心。

在創新打造一流營商環境方面，園區完成自治區162項、欽州市及以下153項行政許可事項承接。“園區審批服務態度好，辦事效率高。我們同時註冊兩家公司，兩套《營業執照》辦理、12枚公章刻製、銀行開戶預約、稅務登記等系列審批手續一氣呵成辦好，特別是註冊登記環節，只用1個小時就辦好了，企業開辦手續僅用半天。”中農批冷鏈廣西中馬欽州産業園區公司主管李春花説。

形成集聚驅動的現代産業新城

陽春三月，春光燦爛。記者駕車進入中馬欽州産業園區，行駛在園區寬敞的道路上，看到一個個現代化國際産業基地坐落其中，一系列重大産業項目加快推進，園區呈現出一派蓬勃發展的勢頭，一個現代産業新城浮出水面。

成立10年來，園區以推動兩國産能合作為導向，建立聯合招商機制，同時與中交集團等世界500強央企産業聯盟簽訂戰略合作協議，重點推動生物醫藥、電子資訊、裝備製造、新能源、新材料和東盟傳統優勢産業項目落戶園區，加快構建跨境産業鏈供應鏈價值鏈，産業集聚態勢初步顯現。園區創新招商引資方式，企業加速入駐，今年一季度新註冊企業3195家，其中外資企業7家。

“我們切實發揮西部陸海貿易新通道門戶港優勢，利用中馬‘兩國雙園’國際産能合作平臺及‘一帶一路’重要節點機會，狠抓電子資訊産業鏈招商，推動一批電子資訊項目落地建設實施。”欽州市委常委、中馬欽州産業園區管委會常務副主任楊斌説。2021年1月，總投資102億元的港創智睿智慧終端産業園項目落戶園區，該項目與廣西泰嘉超薄玻璃基板深加工項目、鑫德利光電科技研發與生産基地項目、見炬熱管理新材料及積體電路精準溫控等項目，共同構築成一個現代化的電子資訊産業集群。

此外，中馬欽州産業園區一期15平方公里“七通一平一綠”等基礎設施全面建成，正在加快金鼓江區域綜合整治，開發範圍延伸至30平方公里，其中總投資6.4億元的西部陸海新通道疏港大道（欽海大道）項目今年以來累計完成投資95%。園區具備成片開發和産業項目“即到即入園”的便利條件。中馬免稅商城、孔雀灣公園、中小學、幸福小鎮、紅樹林小區……城市配套日趨完善，宜居宜業宜遊宜購。“在這裡可低價買到世界各地的商品，小到一支口紅，大到家居産品企業設備都有，滿足了我不出國就可以購遍全球的願望。”在中馬免稅商城採購商品的消費者鐘曉波説。

目前，中馬欽州産業園區集聚驅動的現代産業體系正在形成，産城融合發展新格局正在顯現。除了電子資訊産業集群，中國—東盟醫藥創新與産業化基地、中馬國際醫療服務集聚區等産業平臺建設也正紮實推進。新經濟新業態加快發展，廣西自貿試驗區首家創新業態的“網際網路+醫療”平臺——廣西信昱網際網路醫院正式上線運營，累計引進新業態平臺企業超70家，實現産值超20億元、稅收超1億元。建成國家級科技創新研發平臺1個、自治區級科技創新研發平臺4個。園區設立以來，累計註冊企業超1.5萬家，簽約落戶項目超200個，協議總投資超1900億元。

一個充滿生機與活力的現代國際合作高地，正在北部灣畔崛起……