網約車司機@全國政協委員：靈活就業，如何“靈活”上社保

人民網北京3月5日電（記者周晶）“新的業態給我們帶來了新的機會，通過努力，我的生活有了不錯的改善。但在大城市居住仍有不小的壓力，希望國家能出臺更多的政策，加強新業態從業者的社會保障，讓我們少一些後顧之憂。”

全國兩會期間，全國向上向善好青年、抗疫全國三八紅旗手、網約車司機王利通過人民網《強國答問》欄目向全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔提問。

快遞小哥、網路主播、網約車司機……如今靈活就業渠道越來越多，已成為我國就業“蓄水池”。國家統計局相關負責人日前表示，截至2021年底，中國靈活就業人員已達2億左右。但現行社保制度還跟不上新業態發展，靈活就業人員社保制度亟待完善。

“根據我調研的情況來看，目前新業態從業者面臨著社會保障程度不高、參保積極性比較低的問題。”孫潔表示，由於大多數新業態從業者社保繳納渠道少、流程繁瑣、繳存困難、辦理退休時跨地區結轉障礙等問題都會造成新業態從業者社會保障的缺失。

這一問題已經引起了國家的高度重視。國務院近日印發《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出，將進一步健全靈活就業人員參加社會保險制度和勞動者權益保障制度。2021年7月，人力資源和社會保障部等八部門共同印發了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。

孫潔表示，隨著人才勞動力的跨區域流動日益頻繁，社會保險作為與人相伴一生的保障，也應該隨著流動人員的流動而相應轉移。對此，她建議，以實現養老保險全國統籌為契機，建立全國統一的養老保險關係轉移資訊平臺，社保經辦機構的轉移接續手續可在該平臺上直接辦理，不需紙質材料的傳遞，同時可將平臺上的辦理進度實時傳輸到網際網路以供公眾查詢，通過區塊鏈技術推動新就業形態勞務人員社保共治共用。

“具體來講，首先，國家設立新的社保險種——流動勞務人員養老保險，類似于自由職業者的險種，僅由個人負責繳納，這樣就避免了用工企業和勞務者在薪酬談判中博弈以及事後的爭議。其次，界定區塊鏈上的各方角色、定位和責任，包括流動勞務人員、用工企業、各級政府人社部門和市場監管部門。再次，通過社保區塊鏈平臺實現共治與共用。在該平臺上，個人繳納的社保資訊將被分享給各責任主體，個人的社保資金可以在各地的地方社保賬戶記憶體管。由於平臺上資訊完全共用，流動勞務人員在辦理退休時可方便靈活地選擇退休地，並將個人社保資金轉入辦理退休所在地。”孫潔説。