五大領域發力 南沙新區加速創優營商環境

新華網北京5月15日電（何凡）“我們要發揮國家級新區、自貿試驗區、粵港澳大灣區核心平臺戰略作用，對標最高標準、最高水準，在若干重點領域率先實現突破。”廣州市南沙區政府副區長孫勇在“續寫更多春天的故事走進經濟特區國家級新區”網路主題活動廣州南沙新區雲座談會議上表示，“十四五”期間，南沙新區將持續深化改革創新，實施《深化營商環境改革三年行動計劃》，持續深化“放管服”改革，加快建設營商環境國際交流促進中心，營造國際一流水準的營商環境。

他進一步指出，“十四五”期間在此領域的謀劃設計，主要包括五方面，即強化制度整合創新，推動自貿試驗區擴容提質；打造市場化法治化國際化營商環境，建設營商環境創新引領示範區；深入推進要素市場化配置改革，打造大灣區要素市場化配置體制機制改革先行區；全面激發市場主體活力；構建誠信建設長效機制，建設信用治理創新先行區。

廣州市南沙區創新工作局常務副局長趙紅星也表示，今年南沙新區在推進《深化營商環境改革三年行動計劃》的基礎上，結合國家、省、市的最新部署，聚焦市場主體反應強烈的突出問題，對標國內外一流標準和最佳實踐，突出南沙特色和差異化探索，梳理形成了《廣州市南沙區2021年營商環境改革工作要點》，于4月21日印發，涵蓋港澳規則銜接、企業全生命週期管理服務、政務環境、法治環境、實施保障5大領域60項改革舉措。

一是先行先試與港澳規則銜接，加速差異化改革探索。包括以港澳規則相互銜接示範基地建設為重點，在要素市場化配置改革、商事制度改革、職業資格互認、特色金融探索等領域推出一批富有南沙特色改革任務。

二是對標對表全面改革攻堅，優化企業全生命週期服務。包括圍繞市場主體全生命週期，從市場準入、企業融資支援、科技創新服務、人才集聚發展、減稅降費、公平競爭、政策兌現等全鏈條服務提出改革舉措，著力解決一系列市場主體強烈關注的問題。

三是著力推進智慧政務改革，提升市場主體滿意度。具體包括以“數字政府”建設作為優化營商環境的重要抓手，以政務數據中心及智慧城市數據中心為核心，融合線上線下辦理模式，提高政務服務能力。探索試行“開辦企業一網通”平臺銀行預設號碼開戶服務，落實企業通過系統領取電子營業執照、電子印章、電子發票等等。

四是營造保障企業發展法治環境，激發企業和市場全新活力。包括推行行政機關柔性執法包容審慎監管，建立輕微違法違規的監管豁免制度；建設“信易+”公共服務平臺，推動創建信用治理創新先行區；組織清理妨礙統一市場和公平競爭的制度性壁壘；持續加強一站式多元解紛和訴訟服務機制建設等等。

五是完善營商環境實施保障，確保改革任務落實見效。具體包括著力推動建設營商環境國際交流促進中心；持續以評促改開展營商環境常態化跟蹤；充分發揮優化營商環境法治聯合體作用，搭建政企溝通協商平臺，完善企業服務常態化機制等等。