2020年天津委辦局長年終訪談：公共衛生體系初具規模，“十四五”期間持續推動健康天津建設

為了深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和天津市市委十一屆九次全會精神，總結“十三五”，展望“十四五”，在天津市委宣傳部、市委網信辦的指導支援下，海河傳媒中心和天津市政府辦公廳聯合推出了《公僕走進直播間》特別策劃“十四五開新局──2020年委辦局長年終訪談”。

12月8日，天津市衛健委黨委書記、主任王建國回顧了天津疫情防控取得的成績，暢談“十四五”規劃發展目標和思路舉措。

2020年，註定是讓人終身難忘的一年，在天津疫情防控關鍵時刻，每一為醫護人員為之無私奉獻與付出，剛剛過去的風雪中的“濱城大篩”，200多萬人在兩三天內完成檢測。

王建國介紹，面對新中國成立以來這一傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，天津市衛健委採取硬核措施，全面開展疫情防控工作，用一個多月的時間基本遏制住本地疫情蔓延勢頭，用不到兩個月時間實現本地確診病例清零，經過十個多月的連續奮戰，助力全市取得了抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰天津戰區的重大戰略成果。

今年的新冠肺炎疫情，著實強化了天津應急處置體制和機制，更讓天津的公共衛生體系建設初具規模。天津市的疫情防控機制始終保持著“三級架構、一級指揮”的戰時指揮體系，確保何時發生突發情況，都能第一時間調動資源、快速妥善處置。

王建國介紹，“十四五”期間，天津將重點從五個方面入手，加強公立醫院傳染病救治能力建設。在全市建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要根據公共衛生事件應急響應的級別、救治對象特點和各醫院不同層次的功能定位，統籌應急狀態下全市衛生資源動員響應、區域聯動和人員調集。建立分層管理與區域聯動機制，促進患者合理分流。要加強重大疫情救治醫院建設。加強市海河醫院和市第二人民醫院兩所感染性疾病專科定點醫院建設，分別突出呼吸道感染疾病和非呼吸道感染疾病的醫療救治功能。加強市第一中心醫院國家感染性疾病救治基地建設，市第一中心醫院國家感染性疾病救治基地建設及市人民院國家緊急救援基地建設，同時，要按照平戰結合的原則，提升市級醫學中心、區域醫療中心的傳染病救治能力。

天津將繼續加強全市感染疾病體系建設。王建國説:“2020年，我們以發熱門診為小切口，推動了全市二級以上綜合醫院的感染科室建設，實現了標準化建設、規範化管理和智慧化運作。‘十四五’期間，我們要在現有基礎上，進一步制定完善感染學科建設指南，加強感染學科體系建設。”此外，天津還要建立與疫情防控相適應的院前急救體系。進一步加強院前醫療急救體系建設，配足負壓救護車，建立移動式急救站點，完善人員、經費、物資、設備、車輛、運作等保障。加強院前醫療急救通信指揮系統建設，不斷提高接報調度能力，縮短急救反應時間。探索建立陸、海、空一體化立體醫療救援體系。建立平戰結合的醫療救治隊伍，提高重症救治能力。加強重大疫情救治相關學科建設，特別是急需的重症醫學、呼吸、麻醉、感染等專業學科建設。建立公共衛生和臨床救治專家庫，加強危重症病人救治和護理骨幹隊伍建設，依託市第三中心醫院建立全市ECMO技術團隊和重症護理培訓基地。充分發揮臨床營養和護理、心理治療等在醫療救治中的作用。加強相關學科人才培養，打造一支技術過硬的救治隊伍。

“十四五”時期，天津市衛健委將進一步強化疾控人才儲備工作，繼續充實加強市、區兩級疾控人員力量。加大專業人才培養力度，組織制定高層次人才引進工作實施方案，重點引進在國內有較大影響，學科建設急需且有較大發展潛力的高層次人才和青年骨幹。

新冠肺炎疫情讓大家認識到疫情防控“聯防聯控”“群防群控”的重要性。王建國表示，“十四五”期間，市衛健委將延續這種工作方式，統籌衛生健康、公安、網信、海關、交通等多方資源，協調省域間、區域間聯動配合，全力全面支援流行病調查工作。

增強早期監測預警能力是健全公共衛生體系的當務之急，在健全公共衛生應急管理體系方面，王建國表示，只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

中醫藥是這次新冠肺炎疫情防控的特色和亮點。對此，王建國表示:“在新冠肺炎疫情防控中，我們建立完善了中西醫協同防治新冠肺炎工作機制，推進中醫藥‘早介入、全方位、全療程’參與，大力推進清感飲(系列)製劑在全市的預防性應用。”

“十四五”期間，天津市衛健委還將繼續加大力度促進中醫藥傳承和創新發展。充分發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用，同時，強化中醫藥在疾病預防中的作用。促進中醫藥傳承與開放創新發展，全面提升天津中醫藥服務能力，發揮中醫藥發展的關鍵作用。

在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，無接觸的網際網路醫療為患者提供了更加安全便捷的就診服務，也代表了未來的發展方向。“十四五”期間，天津市衛健委將繼續大力推進網際網路診療、網際網路醫院，遠端醫療、網際網路+護理服務等“網際網路+醫療”服務的模式，為人民群眾提供快捷便利的常見病多發病復診服務。進一步探索網際網路醫療的管理規律，進一步規範流程，加強監管，持續改進網際網路醫療服務品質，保證百姓就醫安全。

王建國表示，“我們將加大科技創新體系建設，不斷發展天津科技前沿技術，促進科技創新發展。加大智慧醫療建設，完善人口健康資訊服務體系，推進健康醫療大數據應用。”

“十四五期間”，天津市衛健委將一如既往地圍繞百姓關注的健康問題和衛生健康系統發展的痛點難點問題，持續推動健康天津建設，通過提高衛生健康服務水準來提高百姓的獲得感、幸福感。

王建國表示，天津市衛健委將以推動高品質發展為主題，堅定不移貫徹新發展理念，構建優質高效整合型服務體系，實現優質資源配置均等化、服務水準均質化、服務模式整合化。以補短板、強弱項，提品質、促均衡，轉模式、鑄整合為主線。通過品質強醫、科技強醫、人才強醫、網路強醫、文化強醫、管理強醫全方位建設，促進衛生健康體系更加完善，滿足人民群眾健康服務需求，加快融入新發展格局，實現健康中國戰略目標。