2020年天津委辦局長年終訪談：天津市民政局當好養老服務員 打造社區治理新格局

為了深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和天津市市委十一屆九次全會精神，總結“十三五”，展望“十四五”，在天津市委宣傳部、市委網信辦的指導支援下，海河傳媒中心和天津市政府辦公廳聯合推出了《公僕走進直播間》特別策劃“十四五開新局──2020年委辦局長年終訪談”。

12月6日，天津市民政局黨組書記、局長吳松林就完善養老服務、創新基層治理等方面工作進行了介紹，並就天津十四五規劃和2035年遠景目標的建議，暢談民政系統今後五年的發展目標和思路舉措。

吳松林介紹，截至2019年底，全市60歲以上戶籍老年人超過266萬人，佔比24.14%。其中65歲以上老年人達178.46萬，佔比16.15%;80歲及以上高齡老人達33.4萬;失能半失能老年人佔老年人口的比例約為5.32%。老年人口基數大、比重高。

“市委‘十四五’規劃為我們推進老年助餐服務工作提出了明確的遠景目標，為了實現這個目標，我們在深入調研的基礎上，提出了‘加點位、提品質、助發展’的工作思路，補齊空白點，擴大覆蓋面，幫助指導配餐企業實現可持續經營，更好地為老年人提供暖胃又暖心的助餐服務。”吳松林表示，未來五年，天津一方面要增加助餐點位。對城鎮地區老年人助餐需求大的街道社區，推動增加兩級食堂點位;對農村地區根據老年人需求情況，逐步、分批推動助餐工作，到2025年實現全覆蓋。另一方面，要在食品安全、服務供給方面提升服務品質，對助餐點位運營進行有效監管，確保膳食營養、安全、適口。探索建立志願服務積分獎勵機制，將志願服務與助餐服務有機結合。此外，天津還將大力支援企業創新。探索“公益性+市場化”模式，既突出兜底保障作用，解決高齡和特殊困難老年人“吃飯難”問題，也支援個性化發展，鼓勵有條件的老人家食堂向全體居民開放，擴大用戶群，實現社會效益和經濟效益雙贏，實現企業可持續發展的良性迴圈。

社區治理作為城市治理的“最後一公里”，其效果直接影響著城市建設的質感，直接關係著群眾的幸福指數。吳松林認為，做好社區治理，要守住初心、建強軸心、保持匠心，社區工作者要通過強化基層黨建引領，心懷對社區工作的熱愛，最終實現讓群眾滿意。其中，精細化做好社區治理是提升社區治理能力的重要方面。接下來，市民政局將從健全完善社區組織體系，提升社區網格化服務管理效能，動員居民群眾廣泛參與三個方面著手，打造共建共治共用社區治理格局，增強社區居民認同感、歸屬感。

“市委十一屆九次全會提出了到二〇三五年基本建成社會主義現代化大都市的遠景目標，並在健全社會救助體系、完善養老服務、加強創新社會治理等方面作出具體要求，為我們民政工作下達了任務書。”吳松林説，“十四五”時期，市民政局將以滿足群眾對美好生活的嚮往為出發點，一步一個腳印地推進民政各領域改革創新，真心實意解決好群眾急、憂、盼的實際問題。養老服務方面，到2025年實現老年人配餐服務全覆蓋、千名老人養老床位佔比達到30-35張、養老機構護理型床位佔比不低於55%。同時織好兜底保障網，探索“物質+服務”的救助方式，推進“送資金”向“送資金+關愛+服務”轉變。在社區建設方面，堅持黨的基層組織建設與社區治理一體化推進，持續深化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新，探索將“早看窗簾、晚看燈”“敲敲門、拍拍窗”“鄰里之家”等社區工作法固化為工作機制，進一步推進社區共建共治共用，讓群眾擁有成色更足、更可持續的獲得感、幸福感、安全感。