中國的市場，世界的市場

　　嘉賓：王 微 國務院發展研究中心市場經濟研究所所長
　　嘉賓：申少鐵 人民日報記者
　　主持人：馮 華 人民日報主任記者

　　主持人：大家好，這裡是由人民網強國論壇、人民日報麻辣財經工作室和全國黨媒資訊公共平臺聯合推出的新媒體訪談節目——《人民e財經》。本期我們的主題是“中國的市場，世界的市場。”

　　首先我為大家介紹一下今天做客的兩位嘉賓，他們是：國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微老師，歡迎您！人民日報記者申少鐵，歡迎您！

　　剛剛閉幕的第三屆中國國際進口博覽會，吸引了全球的目光。國家主席習近平在開幕式上發表主旨演講，宣佈中國全面擴大開放的新舉措，強調中國將堅定不移全面擴大開放，願同世界分享市場機遇，讓中國市場成為世界的市場、共用的市場、大家的市場，推動世界經濟復蘇。

　　讓中國市場成為世界的市場、共用的市場、大家的市場，在全球引起了廣泛的反響。我們想問一下王微老師，這樣的新提法，對中國意味著什麼?對全球又意味著什麼?

　　王微：舉辦進博會是我們國家對外開放，特別是向全球開放的一個非常重要的舉措，它與服貿會、廣交會一起，成為中國對外開放的三大平臺。

　　舉辦進博會更重要的是向全球開放中國的大市場，因為在中國，我們經過改革開放40年的努力，經濟體系正在完善，老百姓的生活水準也在不斷地提高，為國家下一步發展奠定了一個新優勢——超大規模的市場優勢。

　　在這個超大規模的市場中，我們有14億正在走向富裕的中國人民，還有非常豐富的製造業體系，還有龐大的農業産業，有全球最大的消費市場。我們在很多市場的指標方面，都在進入全球的前列，比如説中國的對外貿易水準，已經連續十幾年位居全球第一，我們的服務貿易也在全球位列第二，我們的交通運輸，像集裝箱的裝卸量、公路運輸量都位居全球領先的位置。要素市場方面，像金融裏面的信貸市場、保險市場、股票市場規模，我們都在全球的前五之列。

　　應該説經過這40年的努力，我們的市場正在加快成長，而且成為全球非常重要的大型市場。所以，習近平主席這句話有非常重要的含義。第一，中國是有市場的，而且市場規模還很大;第二，我們的市場是開放的，是面向全球開放的;第三，在這個市場中，全球的投資者、企業都可以來做生意。

　　我覺得這是真正釋放了中國向全球開放市場的明確信號。在更深的層次上、在更大的範圍內開放我們的市場，讓更多的國家和企業能夠分享中國發展的成果，體現一個發展中大國的責任擔當和開放胸懷。

　　主持人：進博會已經舉行三屆，成效非常顯著，在全球都特別有影響力。少鐵這次是作為現場記者去採訪進博會，你來和我們分享一下本屆進博會有哪些新特點?

　　申少鐵：本屆進博會參展由於疫情防控的需要，採取線上線下相結合的方式，共計有來自64個國家674家展商、1351家採購商參展，在上海國家會展中心有六大展區，分別是“消費品” “食品和農産品”“技術裝備”“汽車”“醫療器械及醫藥保健”“服務貿易”。本屆展區的面積相對於上一屆擴大了近3萬平方米，可以説是一場特別大的貿易盛會。

　　主持人：你剛才介紹了分好幾個展區，哪個展區是大家最關注的，是你印象比較深刻的?

　　申少鐵：今年進博會新設的公共衛生防疫專區裏面有很多産品讓我印象非常深刻。像新一代的ECMO，武漢疫情的時候，有很多的重症患者都需要用ECMO來救治，但是當時我們國家ECMO總量還不足，我們有很多企業，包括政府機構從全球各地調配、採購ECMO。這一次我在公共衛生防疫專區看到新一代的ECMO，它的大小和中號的行李箱差不多，上面有螢幕，還有各種管子、各種儀器，看起來特別的高大上。這個産品，我們國家還不能製造，它屬於醫藥器械裏面的高端産品。

　　第二個讓我印象比較深刻的，就是移動核酸檢測方艙。這個方艙是用一個集裝箱改造的，裏面有各個小房間，房間與房間之間都有嚴格隔離措施。這個移動方艙從採樣到出結果只要兩個小時，非常快。因為它是移動的，比如某地突發疫情需要檢測，用貨車把方艙運到這個地方馬上就能投入檢測，有助於當地疫情防控。

　　第三個是發熱門診全套解決方案。醫院裏如果購買這樣一套解決方案的話，發熱患者到醫院直接進入解決方案設備， 其CT設備都是AI高技術的檢查，不需要醫護人員來操作，這樣可以避免醫護人員和患者接觸，從而避免醫院裏面的交叉感染。

　　主持人：醫療産品確實大家特別關注，今年進博會上展出了很多高端醫療器械，我看到一款最小的心臟起搏器，這款設備讓大家特別地開眼界。

　　申少鐵：這個我也看到了，類似于一個膠囊，放在手裏根本感受不到它的重量。參展人員還給我看了他們比較傳統的起搏器，有火柴盒的大小，但放在手裏比較沉。

　　主持人：進博會越辦越好，參展商越來越多，不僅有世界500強的龍頭企業，還有很多企業表示明年還要來，有的甚至預定了三年的展位。請問一下王老師，進博會為什麼對全球的企業吸引力這麼大?

　　王微：進博會連續辦了三年，看到了很多新趨勢。第一屆進博會，我們更多面向老百姓對高端食品、日常消費用品的需求。第二屆向更大範圍的擴展，第三屆我們看到剛才説到的醫療産品，這也跟當前老百姓的需求有很大關係，再有就是和中國製造業的升級也密切聯繫在一起。

　　這樣一個現象表明，中國的市場有非常重要的特點，正是這些特點吸引國際企業來中國辦展和投資。

　　第一個特點，中國市場有很好的成長性。歐美市場過去我們認為也很大，但是這些年增長速度很緩慢。而我們國家的消費市場，在最近的幾年始終保持著比較快的增長。消費對整個中國經濟貢獻也是越來越大，對GDP和增長率的貢獻都超過60%，所以它的成長性很好。

　　第二，中國市場有很強的創新性。這個創新性表現在，對更高品質的産品、更多類型的消費，更多新的方式的消費，老百姓能夠很快地接受。因為市場很大，我們對很多新技術、新産品的應用場景很豐富。很多新技術在中國能夠迅速形成規模經濟，迅速形成應用。所以，中國市場的創新性可以為跨國公司的先進技術、先進産品和它的先進經營理念，提供一個非常廣闊的空間。

　　第三，中國市場非常豐富和多樣。因為中國作為一個14億人的大市場，它並不是一個均一的市場，或者用一個産品就能夠包打天下。14億人中有4億多的中等收入人群，他們對中高端的需求非常明顯。當然，也有一些收入相對比較低的群體，但是他們也需要高品質的産品，我們有這種市場的層次性。

　　進博會現在已經成為國際市場，特別是全球企業觀察中國的一個重要窗口，成為看中國新需求的風向標。中國製造業要升級，要滿足這些新需求，國外企業能夠提供哪些工具箱、設備和技術，通過展會也可以介紹給中國企業。這樣，進博會就成為中國實現高品質發展的一個助力平臺。

　　主持人：您剛才工具箱講得特別好，這次進博會也看到是有很多機械類的企業也都來了，最重的龍門吊車，都讓我們很開眼界。

　　王微：還有最高的堆垛機。

　　主持人：還有用機器人來生産機器人的設備，確實很符合市場多層次的需求，都能找到自己的市場。少鐵也採訪了很多企業，你採訪的企業裏面，有沒有讓你印象特別深刻的，他們對於進博會的感受是怎樣的?

　　申少鐵：我舉兩個例子，一個是參展商沃爾沃的建築設備，是全球首發的兩款純電動的挖掘機，這兩款挖掘機是專門為中國市場定制的。進博會開幕前兩天，就已經和中國6家企業簽訂了採購合作協議。沃爾沃建築設備通過進博會很快地打開了市場銷路，找到了合作夥伴。

　　第二個例子就是從採購商來看，像中國國藥集團，老總帶著一個龐大的採購團隊，簽訂合作協議規模是2.5億美元，比上一屆擴大了25%，合同數量比上一屆擴大了50%。

　　主持人：剛才少鐵講了，這次進博會一個很重要的特點，就是很多東西是首發的，很多産品是全球首發，亞洲首秀，中國首展，能否再給我們介紹幾個印象比較深刻的?

　　申少鐵：據我所知，全球首發的産品、服務和技術多達數百項，正如中國國際進口博覽局副局長孔福安説，今年的進博會展出全球首發的産品佔總量的50%以上。據我所知，消費品展區，新品的比例可以達到90%。

　　主持人：消費者都是買買買。

　　申少鐵：11月9日到消費品展區，我發現好多可能是上海來的消費者，整個展區就像一個大的超市，大家都在排隊買商品，刷微信，刷支付寶。

　　主持人：進口的食品、特色的農産品特別受歡迎。

　　申少鐵：對。

　　主持人：這麼多的首展、首秀是否也説明中國的吸引力是非常大的?

　　王微：確實是。中國老百姓的需求非常的旺盛。我們改革開放40年最大的特點，就是老百姓在基本生活需要方面都得到了比較好的滿足，現在他們的需求，一是要提質，在傳統的消費品領域中提升品質，擴展消費領域，比如新的服務、新的體驗等。上海、成都等很多城市，都提出要搞“首發經濟”，讓新産品、新服務能夠首先落地中國。

　　進博會恰恰也提供了這樣一個窗口，國際企業通過他們的新品首發，來了解中國老百姓的需求。比如説有些化粧品，把中國的元素注入到産品裏，中國人喜歡的香型、對顏色的偏好，企業通過進博會來找中國人的需求，將來形成面向中國市場的定制産品。

　　另外一個很重要的方面，目前中國的疫情已經得到基本控制，但全球疫情還在繼續。在這個過程中，中國展現了良好的國內治理，率先使經濟得到了恢復。所以，國際企業一定要抓住中國這個市場，來為自己的發展創造機會。所以，我覺得這也是第三屆進博會有這麼多新品首發的重要原因。

　　主持人：我們剛才講了很多在進博會上的新技術、新産品，其實除了這些之外，進博會上還有一點特別重要的，就是全面擴大開放的一些舉措。王微老師能否給我們解讀一下?

　　王微：每一次進博會的召開，特別是習近平主席的主旨演講，都傳達出很多開放的舉措。

　　第一屆進博會，我們向全球展示，我們有這樣一個市場，歡迎大家來看看。同時，我們比較注重一些和老百姓生活品質提高密切相關的商品的進口和展示，圍繞著商品的進口，我們結合上海自貿區的探索，在進口的便利化方面創造了很多新的政策。

　　第二屆進博會，特別強調要進一步擴大開放，特別是對服務業的開放提出了很多新的舉措，包括金融行業、教育、醫療這樣一些行業的開放。在這之後，我們看在全國範圍內負面清單制度加快推進，過去我們的負面清單是比較長的，經過幾輪的修改之後，目前負面清單就剩下了20多項。

　　第三屆進博會又提出了一些新的開放措施，建設開放的新高地，加強貿易創新等。因為在數字經濟發展的背景下，全球的商品貿易和服務貿易都在加快創新。商品貿易這塊，我們的跨境電商目前非常紅火，特別是疫情之後，已經成為全球貿易溝通的一個主要方式。

　　服務貿易也是這樣。服務貿易現在是全球開放的焦點，而且由於數字經濟的發展，跨境的服務貿易通過網際網路就可以實現交付，就可以實現溝通。這一次我們對服務貿易創新，也提出了很多開放措施。

　　除了進博會上提出來的一些開放措施，黨的十九屆五中全會也對下一步構建高水準的開放型經濟，提出了很多新要求。特別是開放的過程中，需要對標全球的先進規則、標準和制度，來推動我們國內相關體制機制的改革。比如説負面清單制度，除了有投資方面的負面清單制度之外，我們還要馬上研究和制定服務貿易的負面清單制度。下一步，要更多的從制度型開放角度，來推動我們的一些改革。通過深化改革，為構建開放型的新經濟提供一個很好的支撐。

　　主持人：您剛才講的服務貿易可能和百姓生活關係比較密切，尤其是跨境電商，我們現在“買全球”。

　　王微：還要“賣全球”。

　　主持人：一下單，保稅倉直接發貨，給大家生活帶來很多便利。

　　王微：給生活帶來便利，企業做生意也很便利。這幾年大家也知道，我們特別推進了營商環境的改革，包括我們今年1月1號實施了《優化營商環境條例》。我們對標世界銀行的標準，也在加快對各地營商環境的改革進行評估，直接帶來的好處就是，不但國內企業在經營上得到了更多的便利，得到了更多的政府要素資源的支援，對於外國投資者來講也是一樣的。

　　比如，在營商環境的改革過程中，我們特別強調的是産權保護。産權保護對於創新、對於外國投資者來講特別重要。這樣就讓很多外國投資者敢於把他的新品放到中國來首發，把最新的技術拿到中國來展示。這樣一來，實際上給中國創造了一個最大的便利條件，就是我們可以吸引全球的創新要素，來為中國的高品質發展提供支撐。所以，這樣的改革開放措施，是非常符合經濟發展規律，也符合社會各方面的期待。

　　主持人：您剛才講的這些，釋放出了中國繼續堅定不移地全面擴大開放的決心。

　　王微：中國首先控制了疫情，又很好地統籌推進復工復産和經濟復蘇。按照世界銀行的測算，現在全球大型經濟體中，能夠恢復正增長的只有中國。這提升了我們自己的信心，同時也給全球戰勝疫情、加快經濟恢復，注入了新的信心和增長的動力。

　　申少鐵：中國擴大開放，不僅能夠提振全球的經濟，也能滿足廣大人民群眾的需求。比如，一些癌症患者需要的靶向藥、抗癌藥，這些藥品可能咱們國家研發能力還存在一些滯後，把這些藥品引進來，這部分人看病、治病的需求就能得到滿足。站在企業的角度看，高精尖産品引入到國內市場，也有利於國內企業借鑒和學習，進一步改進自己的産品和服務。

　　主持人：剛剛閉幕的中共十九屆五中全會，對我國“十四五”時期的發展作出了全面部署。堅持深化改革開放，也是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五個堅持的重要原則之一。請王老師給我們解讀一下，“十四五”時期我們堅定不移地推進改革，堅定不移地擴大開放，重點和主要任務有哪些?

　　王微：黨的十九屆五中全會，是在中國經濟發展關鍵時刻召開的會議。從當前的情況來看，中國的發展正處在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯期，一個是全面建成小康社會要順利完成，明年我們也要開啟新的百年奮鬥目標，就是要建設現代化國家、現代化強國。

　　用更加通俗的語言，就是我們要從目前中等收入的國家，邁入高收入國家的行列。這樣一個發展的階段，它不是以速度來決定它的發展，而需要依靠高品質的發展，通過發展效率、創新的提升，來提高我們綜合國力、科技實力，還有在全球的競爭能力。所以，需要更好地利用中國和全球的發展要素，為我們的高品質發展提供支撐。

　　在這裡，我覺得有幾個非常重要的事情。

　　一個是剛才我們也提到的，要更加有效地保護産權。通過有效地保護産權，包括財産權，提供很好的創新的激勵，能夠得到很好的社會回報。這是一個很重要的激勵，是調動全社會的市場主體更好地激發他們的創新和發展活力的很關鍵的基礎性舉措。

　　再有，我們要完善我們的基本經濟制度。就是能夠讓不同所有制的市場主體，都能夠在市場經濟的條件下公平地享受政策，公平地獲得資源，公平地進行競爭，來推動經濟的發展。

　　第三個方面，我們還要構造現代的市場體系。中國這個大市場，雖然我們的市場規模很大，但市場的內在結構和發展的不充分和不平衡現象也還存在，市場機制還有待於進一步地完善。所以，加快構造現代市場體系，讓商品市場、服務市場、要素市場能夠協調共進的發展，這也是我們下一步改革非常重要的方向。

　　最後就是開放。中國的開放，要從過去商品的開放和要素流動的開放轉向制度型的開放。制度型的開放，核心問題就是我們能夠對標國際先進的制度規則，來提升我們的開放水準，同時也能夠推進國內的相關制度的改革，向著高標準市場經濟體制靠近。這樣一來，我們和全球市場之間能夠更好地相互聯通，要素的流動更加自如，産品的貿易也將更加便利。

　　主持人： “十四五”全面擴大開放，它和新發展格局是一個什麼樣的關係呢?

　　王微：新發展格局，就是要以國內大迴圈為主體，國內國際雙迴圈相互促進。對於一個大國來講，它的經濟發展一定是以國內豐富的産業體系、巨大的市場需求為支撐的。通過促進國內大迴圈的形成，從消費、生産、分配到流通，形成很好的國民經濟迴圈，這就是我們所説的國內大迴圈。形成這樣一個相互聯動大迴圈，是讓國民經濟始終保持在健康穩定運作軌道上的關鍵舉措。

　　通過構造我們國內強大的迴圈，和我們的高品質發展、産業升級，中國形成更多參與全球競爭的高品質的産出，來推動全球市場的發展，更好地融入全球市場。同時，也會吸引大量的全球要素來參與我們國內市場的發展。

　　所以，未來我們的高品質發展，既是依靠國內市場，同時也能夠實現國內市場和國際市場的相互聯通和互動，這就是國內迴圈和國際迴圈的相互促進。這也是中國到了新發展階段的時候，我們所面臨的一種新發展要求。

　　主持人：需要注意哪些問題?

　　王微：擴大國內市場、促進國內大迴圈，不意味著封閉或者説不開放，而是更大範圍、更深層次的、更高水準的開放，更好地讓中國融入全球市場。同時，也能夠讓全球的創新發展要素，為中國市場發展提供支撐。

　　中國現在居民消費需求在加快提升，就需要國內市場能夠更好地、更加靈活地適應這種需求，通過需求和生産之間的互動，形成大迴圈。這不是簡單地推動市場發展，而是通過市場發展，帶動消費升級、需求升級，然後供給創新跟進，又會進一步引導消費發展。所以，要用供給側結構性改革的辦法，來推動國內大迴圈的形成。

　　主持人：讓中國的市場成為世界的市場，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加繁榮和進步。 感謝兩位嘉賓的精彩分享，我們下期節目再見！