網約車存量博弈打造可持續生態

編者按

逐漸走出疫情陰霾的網約車市場呈現出新的特徵：存量博弈、合規化加速、安全系數不斷提高、産品更加細分……種種跡象表明，告別野蠻生長的中國網約車行業正在打造良性可持續的行業生態。值得關注的是，對於網約車平臺而言，安全性是其核心競爭力，隨著5G時代到來以及大數據、人工智慧等新技術的應用，網約車行業正在構建的全鏈條安全防禦體系，有望成為行業發展的新推動力。

存量博弈加劇網約車合規化提速

□記者杜一方石家莊報道

作為共用經濟時代的先行者，網約車有效緩解了城市早晚高峰打車難的窘境，同時也給人們的出行方式帶來了革新。2019年，僅我國網約車用戶規模就達4億人次，市場規模高達3044億元。目前，我國網約車市場呈現出存量博弈特徵，網約車平臺合規化進程正在加速。

出行需求持續旺盛

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給出行安全賦予了新定義。受新冠肺炎疫情影響，市民出行需求大大降低，很多城市原本擁堵的早晚高峰交通變得格外暢通。

以石家莊為例，年初網約車訂單數量出現同比下降，進入明顯的需求淡季。3月份以來，隨著疫情得到有效控制，網約車市場需求逐漸回暖，呼叫訂單數量呈上升趨勢，網約車從業者收入也逐步恢復正常。

滴滴公眾溝通部相關負責人表示，隨著疫情防控形勢逐漸好轉，9月份河北區域滴滴平均出行量較3月份上漲363%，其中，石家莊9月份出行量比3月份上漲307%。

“目前，歐了出行在河北保定和石家莊的網約車訂單已逐漸好轉。”歐了出行相關負責人説，自5月份起訂單開始大幅度恢復，8月份已基本恢復到疫情前的水準，現在雙城運營車輛比三四月份增加了兩倍以上。歐了出行于2018年開始正式運營，是長城控股集團總投資百億元啟動的共用出行服務平臺。

滴滴數據顯示，相較此前端午小長假，今年國慶期間旅遊景點出行熱度增加40%，大型交通樞紐出行熱度增長超50%，假期出行需求持續旺盛。假期出行高峰時段主要出現在11點至16點，其次是晚高峰17點至20點。

人氣恢復就業意願高

據《經濟參考報》記者觀察，網約車市場中不同線級城市在用戶規模恢復方面呈現出明顯差異，一二線城市展現出較強恢復能力。這一現象背後的主要原因是，一二線城市人口密度較高、出行半徑較大，在限購等政策影響下，部分市民願意選擇網約車來替代私家車和公共出行工具。

對於現在的年輕人而言，傳統製造業不再是他們的首選，大量年輕人選擇了自由度更高、收入更高的服務行業就業。1994年出生的小劉是石家莊市藁城區人，去年10月開始做網約車司機。“之前一直做銷售工作，工資主要依靠提成，壓力比較大。當上網約車司機後，沒想到正好趕上疫情，疫情初期基本沒怎麼跑，父母那時也不放心。”現在，小劉開網約車已經慢慢上手了，並且還掌握了一些接單技巧，收入也有所提高。

“疫情期間月收入下降，沒辦法，整體大環境都不好。工作也不能説換就換，上有老、下有小，還好現在收入已經逐漸恢復，就是補貼比原來少了。”80後司機老廖已經從事網約車行業三年，之前在外賣、快遞等行業都工作過。

保定市網約車司機李師傅告訴《經濟參考報》記者：“疫情期間，一些司機熬不下去換其他行業了。單位效益不好，人們掙錢少了，打車的人肯定就少了。現在好多了，出來吃飯遊玩的人也多了。”

滴滴河北區域相關負責人表示，在全民抗疫過程中，滴滴積極推出各項保障措施，在盡可能減輕疫情期間司機生活壓力的同時，保障司乘出行安全。比如，免費提供疫情肺炎險、發放車輛消毒物資、聯手租賃公司延租金、安裝防護膜打造安全艙等。

不合規車輛逐步清退

部分業內人士表示，從市場目前所反映出的情況來看，網約車市場已趨於飽和狀態，一味再去瘋狂地補貼搶佔市場已無太大的實際作用。目前，我國網約車市場基本處於存量博弈階段，網約車平臺合規化進程加速，競爭加劇。

2020年9月，滴滴攜旗下快的新出租、特惠快車、花小豬打車、青桔單車等多品牌參加“消費促進月”活動，向全國用戶發放多種個性化的出行優惠券。10月，滴滴又投入101億元補貼，發放全平臺、多品類出行消費券。

2020年9月24日，交通運輸部新聞發言人孫文劍表示，目前已有191家平臺公司獲得了經營許可，各地共發放網約車駕駛員證250多萬張，車輛運輸證約104萬張，日訂單量約有2100余萬單，在36個中心城市中，已有18個城市的合規網約車數量超過了計程車。

近年來，為了規範網約車運營，相關政策頻繁出臺，設置司機門檻、車輛門檻等確保司機資訊以及車輛資訊的準確性，確保乘客權益得到有效保障。按照國家有關部門出臺的網約車規則，沒有辦理合格的網約車手續的司機和車輛會被市場自動淘汰，規範發展的網約車管理體系有利於行業長期可持續健康發展。

河北一家租賃公司負責人對《經濟參考報》記者表示，隨著網約車從最初的野蠻、無序發展逐步走向規範化，各大網約車平臺應該加快適應行業以及社會發展趨勢，聯手打造一個良性可持續的行業生態。

石家莊市交通運輸綜合執法支隊工作人員表示，自《石家莊市網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》實施以來，交通運輸部門不斷加大對網約車行業的市場整治力度，要求各網約車平臺公司制定清退計劃，每月逐步清退不合規車輛，新註冊的網約車輛和人員必須符合本市網約車新政要求。截至目前，已清理各類不合規車輛10萬輛以上。

創新技術管理網約車安全性升級

□記者余俊傑顏之宏北京報道

作為“網際網路+”推動産生的新業態，網約車近年來蓬勃興起。據應急管理部資訊研究院去年11月發佈的《中國網約車安全發展研究報告》，國內每三個打車人中，至少有一人使用網約車，獲得城市經營許可的網約車平臺已超過140家。

網約車行業給大眾帶來了不少便利，然而由於其去中心化、零工經濟的特點，網約車呈現出與傳統計程車不同的安全規律。5G時代到來，如何創新技術手段、管理方法，讓網約車更加安全、舒心？

全鏈條安全標準是關鍵

2018年某網約車平臺接連發生兩起安全事件，一度將網約車安全問題推到風口浪尖。經過多輪整改和技術革新探索，哪些新標準和新應用能有效提高安全乘車系數？

作為2020年國家網路安全宣傳周線下系列活動之一的“網約車安全保障”論壇，日前在河南鄭州舉行，院士專家、監管部門和網約車平臺負責人紛紛建言獻策。

“移動App的漏洞和被破解風險是主要安全威脅。”中國資訊通信研究院網路安全響應中心主任卜哲説，移動智慧終端安全直接影響著網約用車安全，手機App存有車聯網雲平臺賬戶、密碼等資訊，若出現安全漏洞，極有可能被不法分子利用，威脅乘車人安全。

卜哲認為，由於産業鏈長、防護環節眾多，儘管整車廠商、網約平臺已加快安全佈局，卻尚未開展深入合作，因此雖然網約車行業發展勢頭良好，但尚難以完全杜絕安全隱患。

他表示，全面、可操作性強的安全標準應成為網約車行業安全發展的必要手段，構建全鏈條的安全防禦體系將是必然趨勢。

中國工程院院士沈昌祥表示，技術缺陷和漏洞給違法違規行為以可乘之機，各平臺和監管部門要通過構建主動免疫防護新體系，來築牢網約車的安全防線。

滴滴技術負責人則介紹，通過不斷提升大數據、人工智慧等精細化管理水準，網約車安全性能得到更好保障。近年來，由於加強實時監控車輛運作、行程分享、110報警、分析司機不安全駕駛行為、干預車行軌跡異常現象等做法，網約用車安全系數正逐步提高。

強化監管技術創新出實招

在福建廈門，該市交通運作監測指揮中心“廈門市出租汽車行業監管系統”的大螢幕上，網約車平臺的車輛、駕駛員、訂單、運營軌跡等資訊實時顯示，任何違規資訊都會被監管人員重點關注。

事實上，自2017年起，廈門自主建成全國首批網約車資訊化監管平臺，實現“以資訊化手段管理資訊化平臺”的目標。

“摸清網約車平臺在廈門運營的家底，我們才有底氣為廈門市民守住安全底線。”廈門市交通局運輸事業發展中心計程車科負責人表示，當乘客與司機發生糾紛或出現突發事件時，監管部門可以通過資訊化手段第一時間介入，維護各方利益。

同廈門一樣，自2019年起，全國多地逐步推出跨部門聯合審查機制、網約車退出機制、專兼職分類管理等創新舉措，目前網約車投訴量已下降到較低水準。

今年7月，中國交通運輸協會發佈《網路預約出租汽車平臺公司安全運營自律規範》團體標準和《私人小客車合乘資訊服務平臺公司安全運作技術規範》團體標準，對網約車、順風車安全管理標準化和規範化進程起到重要的指導意義。

據了解，作為網約車、順風車行業的首部安全團體標準，兩項安全標準均涉及行程分享、110報警、緊急聯繫人、行程錄音、號碼保護等基礎性安全功能要求，全面做好司乘人員出行過程中的安全保障。

同時，為確保安全事件的快速響應與合理處置，標準規定應在接到安全投訴後24小時內處理且5日內處理完畢；應設立線上調查取證機制，確保24小時對接警方調查取證工作組等安全要求。

網約車出行安全任重道遠

受訪專家認為，安全性依然是網約車類網際網路産品的核心競爭力，而隨著無人駕駛等新技術的使用，安全性考慮還應從個體層面上升到系統層面。

“對企業而言，將安全作為首要考量因素必然會帶來大量成本投入，但這樣的投入是完全有必要的。”網際網路專家尹生表示，對網約車平臺而言，安全性是其核心競爭力。

今年以來，無人駕駛網約車陸續出現在廣州、上海、長沙等地街頭，用戶在嘗鮮的同時，也開始擔心車輛聯網後的網路安全問題。“未來無人駕駛普及後，不僅僅是車聯網，而是社會系統的聯網，系統的安全性需得到充分論證。”

尹生提出，有關部門在將自己的系統接入的同時，除了要追蹤監測乘客的人身安全狀態，還要警惕不法分子借由聯網車輛對系統發動網路攻擊。同時，無人駕駛車輛在發生道路安全事故時，責任如何劃分也需要留足頂層設計的空間。

除對乘客安全提出更高要求外，加強對網約車駕駛員安全保障的呼聲也越來越高。“有的乘客坐車不戴口罩，有的乘客甚至可能對駕駛員做出出格舉動。”DCCI網際網路研究院院長劉興亮認為，現在部分網約車平臺推出車載安全設備用以保護司乘雙方安全，同時也可將記錄內容用來調節交易糾紛，但要在隱私保護和人身安全之間找到平衡點。

專家建議，各地監管部門在更新監管科技的同時，也要強化對平臺的制度約束，例如制訂網約車企業行為的負面清單、實行企業的信用清單管理，對於違規多次的平臺進行一定期限的停運整改等，倒逼平臺強化合規運營。

細分出行需求網約車拓展業務形態

□記者王辰陽上海報道

大數據和移動網際網路技術的應用，給交通出行領域帶來了翻天覆地的變化，其中，網約車依託“網際網路+”技術的精準獲客模式，通過優化資源配置，解決了傳統出行市場的部分痛點。雖然受到新冠肺炎疫情的不利影響，但網約車企業通過拓展品類，不斷滿足多領域用戶的不同需求。

今年的新冠肺炎疫情給不少地方的網約車運營帶來嚴重影響，隨著疫情防控進入常態化，網約車行業也步入回暖階段。《經濟參考報》記者在上海走訪了解到，新冠肺炎疫情對上海市場網約車運營的影響正在逐步減小。“今年3、4月份的時候，打車的人還很少，現在明顯增多，特別是天熱的時候，我經常上一單還沒結束，平臺就已經分配下一個訂單了。”談起正在恢復熱度的網約車生意，網約車司機蔣師傅掩飾不住內心的興奮。

不過，新冠肺炎疫情對公共出行領域的不利影響仍舊不容小覷。蔣師傅告訴記者，機場等交通樞紐的客流減少，導致長途訂單銳減，對網約車司機的收入影響還是很大的。

值得注意的是，網約車市場的發展前景被越來越多的市場參與主體所看好。網約車司機宋師傅此前在老家包頭開網約車，來上海時間不長。在宋師傅看來，兩地的網約車市場有明顯不同，在包頭他開自己的車輛，一個月凈賺四五千元，在上海因為車輛合規要求，他找租賃公司租了滬牌車輛，一個月凈賺7000元左右。“上海的機會更多，但是到高峰期堵車也不太賺錢。我對上海路況還不太熟悉，我認路的朋友一個月能掙一萬多塊錢。”宋師傅説。

近些年來，隨著網約車市場需求的提升，網約車産品也在不斷升級換代。

滴滴出行近期在品牌細分方面動作頻頻，在原有的禮橙專車、順風車等基礎上，將原滴滴拼車更名為“青菜拼車”，突出普惠大眾、綠色環保的定位，增加了拼車延誤保障等功能；在杭州、廈門、蘇州等13個城市推出了特惠快車和滴滴特快來調節供需平衡，特惠快車在平峰期提供動態降價和限時折扣，滴滴特快在高峰時段為乘客提供“一口價”選擇，其中包含臨時動態加價全部給到司機。

滴滴出行還推出了新的獨立的打車App“花小豬打車”，定位年輕用戶市場，司機可以選擇訂單，目前該App給用戶和司機的優惠較多。業內認為，“花小豬打車”主打下沉市場，與近年來電商平臺的發展趨勢類似，挖掘三四線城市和鄉鎮市場的潛力。

滴滴網約車公司總裁陳熙表示，希望通過網約車多品類的嘗試，滿足更多用戶不同的出行需求。此外，滴滴出行還在今年6月開通了貨運服務，目前業務範圍包括網約車、計程車、共用單車、貨運、代駕等多種出行業態。業務形態的拓展，也幫助滴滴出行的業務量在新冠肺炎疫情防控進入常態化後迅速提升，8月25日滴滴出行的全球日訂單量首次突破了5000萬單。

為了引導網約車的規範化運營，相關管理條例相繼出臺，推動網約車市場逐漸趨於規範化運營。網約車在為用戶提供更好出行體驗的同時，也有序推動了傳統出行市場的轉型升級。