擬建太空“朋友圈”？美“自起爐灶”起草探月規則

美國政府消息人士5日披露，特朗普政府正在起草一項太空協議，有意拉攏盟友劃定月球勘探及資源開採的“國際規則”。

草擬中的協議參照美國重返月球計劃，名為“阿耳忒彌斯協議”，主要內容包括：提議設立探月“安全區”，避免相關國家及企業勘探及開採活動發生衝突；在國際法框架下擬定規則，允許企業合法擁有探月過程中開採的資源。

美方尚未與其他國家正式商討上述計劃。美國官員打算今後數周與航太合作夥伴國啟動磋商，對象包括加拿大、日本、阿聯酋及歐洲多個國家。

美方消息人士稱，設立“安全區”並非“宣示領土”，但在上述協議下，“如果你要靠近某人（國家或企業在月球）的勘探活動，並且他們已經宣示周邊為安全區，那麼你需要提前和他們打招呼，諮詢並研究出如何保障所有人安全的做法”。

一些媒體和專家對美方動作表達擔憂，認為在太空探索技術成為國家實力象徵的背景下，美方長期把持規則制定、將科研探索政治化的意圖日益明顯。

首先，協議磋商區分“敵友”，拉攏盟國的同時排斥對手。俄羅斯與美國在國際空間站方面合作密切，卻不在美方探月規則“初期夥伴”名單內。

路透社報道，在特朗普政府眼中、歐洲多國、日本、加拿大等與美國在月球探索中有共同利益，而俄羅斯對美方空間技術及其活動構成威脅，屬於“敵對”國家。

其次，單邊主義大行其道，聯合國等多邊機構被繞開。美方官員聲稱，在聯合國框架下協商探月規則耗時“太長”，且與不具備相關空間技術的聯合國成員國合作“成效不大”，因為選擇只與“志同道合”國家制定新規則。

第三，摒棄合作精神，將國家意志強加於國際規則。美國2015年通過法律，承認私人企業對外太空開採所得資源的所有權，但國際社會當前沒有任何法律承認類似權利。美國《空間法律雜誌》總編輯約安妮·加佈雷諾維奇説，不管以什麼名義劃定科研的專屬領域，都必須以國際協議為前提，“這不是任何國家可以單方面做到的”。

曾經供職于美國國家航空航太局（NASA）的天體生物學家基思·考因認為，美方想法如果無法取得廣泛認同，“阿耳忒彌斯協議”將不具任何效力，各國仍會依據自身計劃探索月球，加劇太空資源競爭。（徐超）