大數據助力“秒放通關” 推進貿易高品質發展

9月26日，上海會展中心海關報關大廳，一輛2019新款依維柯DAILY4×4貨車順利報關，通關以秒計，成為第二屆進博會首票通關展品，價值近5萬歐元。

“秒放”的背後，離不開上海海關打造的跨境貿易管理大數據平臺（以下簡稱大數據平臺）進博會專窗。

近日，《中共中央國務院關於推進貿易高品質發展的指導意見》公開發佈。文件提出，推動網際網路、物聯網、大數據、人工智慧、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能。

作為貿易活動中的一個重要環節，口岸監管長期以來面臨的最大困境，就是監管者與被監管者之間的資訊不對稱。

以全國海關係統1/6的關員，完成了全國1/4的海關監管業務量、1/3的查驗貨物量、1/4的關稅額，特別是近年來進出口規模持續擴大，新業態、新模式不斷涌現，如何利用資訊化手段提升監管效能、優化營商環境，成為上海海關必須面對的新課題。

上海海關關長高融昆在接受科技日報記者採訪時表示，早在2018年，上海海關聯合中遠海運集團、上港集團，在上海口岸全面開展大數據平臺建設，用大數據的理念和方法，運用“雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈”等現代化資訊技術，依託上海口岸優勢條件，著力解決口岸貿易便利和國門安全問題。

“在網際網路時代運用大數據的理念和方法，建設跨境貿易大數據平臺，為解決這一困境提供了終極解決方案。”高融昆説。

利用大數據，守法者獲得了最大通關便利。

作為第一家參與大數據平臺試點的企業，進口貨物在運輸途中，上海大眾可提前辦理報關和稅款自報自繳等手續。貨物入境前，海關完成報關數據與平臺上相關數據的交叉比對，以及對貨物真實性、合法性研判。船舶靠泊後，公司實現貨物船邊即提、無障礙通關。

經過一年多的探索，大數據平臺已匯集生産、貿易、物流、稅務、工商、外匯等各方數據125億條，並與“單一窗口”、船公司和港務部門實現無縫對接。由此帶來的通關提速顯而易見：今年1—8月，上海關區進口貨物整體通關時間較2018年全年再壓縮35.21%，海關涉企經營服務性收費全部取消。全國海關大數據雲平臺（上海）主任張磊説，今年大數據平臺已從前期試點開始走向全面推廣應用。

在業內人士看來，如何在更高水準上實現強化監管與優化服務有機統一，這才是大數據平臺的最大優勢。

首屆進博會期間，大數據平臺整合海關傳統職能和“衛動食商”新職能，強化風險統一排查、整合布控，先後截獲西班牙雞肉製品、比利時牛肉和豬肉等禁止進境動物産品，以及帶有檢疫性有害生物的迦納種子等。

第二屆進博會期間，從“精準監管”“順勢監管”要求出發，大數據平臺依託物流鏈、貿易鏈數據，追溯展品境外源頭，建立每家主運商承運的參展商品底賬，追蹤展會期間展品動態及會展結束後的流向，精確計算回運、消耗、留購、轉特殊區域等數據，從而打造展會鏈式監管新模式。

在今年4月召開的全國海關科技大會上，海關總署署長倪岳峰強調，到2021年將基本建成智慧海關，到2025年全面實現智慧海關，海關科技水準躋身世界前列，在關鍵領域領跑全球海關科技發展。