從“開發長江”轉向“保護長江”

圖為正在施工的湖南嶽陽東風湖環境綜合治理工程。 本報記者 王軼辰攝

人類歷史上的每一段文明，都離不開大江大河的哺育。然而多年來，由於污水肆意排放、過度採砂和捕撈，導致長江這條中華民族母親河的生態環境持續惡化。

2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會併發表重要講話，指出“三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設。”這為三峽集團從事長江大保護工作提供了根本遵循。

一年多來，三峽集團主導的多個環保項目在長江沿線加速落地。集團通過積極參與長江大保護工作，將産業鏈向水環境延伸，不僅有力推動了長江生態改善，也為企業發展培育了新動能。

從“開發長江”向“保護長江”轉變，世界最大水電企業三峽集團開啟了新的征程。

全力以赴踐行新時代新使命

“長江全長6300余公里，沿線11省市的地區生産總值佔全國的比重超過了45％，人口占比也在40％以上。如果長江生態頹勢再不逆轉，影響的絕不僅僅是沿岸人民的生活，而是中華民族的長遠福祉。”三峽集團全資子公司長江環保集團黨委書記、董事長趙峰説。

三峽集團生於長江，長于長江，發展于長江。目前在長江沿線，三峽集團是最具經濟實力的央企之一，擁有極強的資源整合與融資能力。當前和今後一個時期，實施長江經濟帶戰略任務十分艱巨，特別是大保護任務十分繁重，亟需三峽集團發揮骨幹作用。

按照國家發展改革委的統籌部署，作為三峽集團生態環保業務的實施主體——長江環保集團以城鎮污水治理為切入點，目前已在江西九江、安徽蕪湖、湖南嶽陽和湖北宜昌4個試點城市開展先行先試。同時，集團正與重慶、上海、武漢、南京等12座城市開展第二批合作，力爭通過一系列項目的實施，探索治水新機制、新標準、新技術、新政策，形成可複製、可推廣的經驗。

三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示：“在共抓長江大保護中‘發揮好應有作用’是三峽集團義不容辭的政治責任和歷史使命，也是拓展新領域、培育新動能、實現新發展的重大歷史機遇。三峽集團正從‘建設三峽，開發長江’向‘管理三峽，保護長江’轉變，全力以赴踐行新時代新使命。”

抓住管網治理這個關鍵點

7月的潯陽江畔滿目青翠。從位於江西九江的潯陽樓出發，沿著長江岸線徒步約2公里，便是白水湖所在地。放眼其北隅，白水湖區域污水處理綜合治理一期工程的繁忙施工景象映入眼簾。未來，這裡將成為撬動當地實現“百里長江一岸翠綠”的重要支點。

2018年7月，三峽集團牽頭中鐵四局等社會資本方，聯合中標九江市中心城區水環境系統綜合治理一期項目，白水湖項目是6個子項目中的一項。紮根九江以來，三峽集團積極探索廠網河（湖）岸一體、泥水並重、一城一策、資源能源回收等城市水環境綜合治理新模式、新機制，為助力九江實現“一湖清水入江，一江清水東流”提供了重要支撐。

長江環保集團黨委副書記、總經理王世平表示，長江經濟帶水環境存在“4＋1”污染源，即城鎮生活污水垃圾、化工污染、農業面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。現階段，三峽集團將以城鎮污水治理為切入點推進先行先試，逐步在長江經濟帶沿線城市全方位開展水污染防治、水生態修復、水資源保護及清潔能源替代等工作。

王世平説，通過對長江經濟帶沿線省市尤其是中游四省的調研，他們發現，當地存在的問題可歸結為“黑臭在水裏、問題在岸上、關鍵在管網”。換句話説，“管網不治理，一切都白搭”。

針對這些問題，三峽集團提出了城鎮污水處理和水環境綜合治理問題的系統解決方案，即以城鎮污水處理為切入點，以污染物總量控制為依據，遵循“一城一策一共同體”原則，通過“廠網河湖岸一體”“泥水並重”及資源能源回收、建設養護全週期等模式開展投資建設和運營，促進城鎮污水全收集、收集全處理、處理全達標以及綜合利用等。同時，搭建“1＋4”業務實施主體，即以長江生態環保集團有限公司為核心實施主體，完善綠色發展基金、工程研究中心、産業聯盟及專項資金4個保障平臺。

探索“智慧水務”新模式

碎片化建設一批水環境治理項目並不是三峽集團共抓長江大保護的初衷。“我們的最終目標是要實現城市水環境品質的整體根本改善，這需要系統性、規劃性、引領性的頂層設計。”長江生態環保集團九江項目公司總經理曹諍説。在這一目標的引領下，三峽集團決定制定城市水環境綜合治理規劃。

“我們要在法律法規、歷史數據等條件的支撐下，把要做的事情系統梳理出來，統一規劃。它是指導項目建設運營全生命週期的系統性規劃，並非為某個項目量身打造的。”長江生態環保集團九江項目公司副總經理張俊説。

目前，一份打造九江“治水名片”的工作大綱正在長江生態環保集團九江項目公司醞釀，其中一項名為“智慧水務”的治水新模式頗為引人注目。“過去治水不夠精準。新的治理模式要解決這一問題，僅靠人工很難實現，必須建立一套包含水質監測、預測預報、智慧調度等在內的智慧系統，通過機器、程式、軟體等實現精準化、智慧化治理。”張俊舉例説，比如下雨天，地下埋設的感應器要實時蒐集計算雨量，分析管網內會有多少雨水流出，調蓄池該如何調配才能容納雨水，處理過的雨水該流往何處等。

地方財政資金緊張也是制約長江大保護的重要因素。趙峰表示，希望有關部門支援地方政府發行生態環保專項債，充分用好中央財政專項資金、專項發展基金、轉移支付資金，支援長江大保護。